◆吴淑洪

“问责”一词现在已经成为各级党政机关甚至是全社会的热词。问责制度的实施，是强化行政管理的一种有效手段，有利于增强干部的担当意识，提高行政效能和工作效率，把各项工作任务落到实处。

问责的前提是要明确责任。什么是责任?责任是指没有做好分内应做的事，应当承担的过失。任何一级管理组织，都是有一定管理责任的，因而也就有具体的责任人。这个责任人作为管理的主体，既要有一定的权力和权利，也要有一定的义务和责任。作为领导干部，不论负责哪一个地区、哪一个部门的工作，都要敢于担当、善于担当，都要守土有责、守土尽责、守土负责，这就是我们常说的责任制。只有把具体责任规定明确、界定清楚，问责才有依据，问责才有理由。如果对领导干部的具体分工不明确，对某项工作的具体分工不明确，你管我管大家都管，到头来往往是没人管，你负责我负责，到头来往往是无人负责。出了问题互相扯皮、互相推诿，问责也无法问到位，问谁的责都不公平，也不科学。

问责的目的在于强化管理，推进工作。不可讳言，现在某些党政机关中，身在其位不谋其政、尸位素餐等现象不是个别。功劳不想要，苦劳吃不消，为了不出事，宁可不干事，竟成了某些干部的另一种潜规则。因此，问责之首要必须先问不担当、不干事之责。当官又不想干事，不愿出力吃苦，只想舒舒服服，这是对职务的亵渎，是对纳税人的轻慢。要做到问责到位，事前、事中、事后监督必不可少。……