◆戴贵洲

(作者系湖北省农业厅党组书记、厅长)

化肥是重要的农业生产资料，是粮食的“粮食”。化肥工业的发展和化肥的施用，在促进粮食和农业生产发展中发挥了巨大和不可替代的作用。但也存在化肥过量、养分不平衡等不合理施用的问题，带来了肥料养分利用率不高、投肥效益低、土壤肥力退化尤其是酸化严重、以及环境污染等诸多不利影响。为促进农业持续增效，保护生态环境，推进绿色增产，必须采取有力措施减少化肥不合理施用，到2020年实现化肥零增长。

一、三大因素导致化肥施用量持续增长

湖北是全国13个粮食主产区之一，2015年粮食产量达到540.7亿斤，创历史新高，但与此同时，我省也是肥料消耗大省。统计资料显示，2013年全省化肥用量1300多万吨，折纯量达351.9万吨(下同)，其中氮肥152.8万吨、磷肥64.6万吨、钾肥31.3万吨、复合肥103.2万吨。近30年来，湖北省化肥施用量持续增长，原因主要有以下几个方面。

1、播种面积大，复种指数高。全省耕地面积近6000万亩，复种指数高达2以上，总播种面积超过1亿亩。据2013年统计数据，全省每亩耕地年化肥平均施用量为59.1公斤，按照播种面积计算，单季化肥施用量为26.8公斤/亩，较全国亩均用量21.9公斤高出4.9公斤，远远高于国际公认的15公斤/亩的安全上线。

2、种植业结构调整，经济作物面积逐年扩大。粮食的有效供给是社会稳定的重要保障，而农业面临的普遍问题是种植业收益低下，尤其是种植粮食作物。在价格杠杆的刺激下，种植业结构逐渐发生了转变:果、茶、菜等经济作物逐年扩大，导致化肥投入量越来越高。……