刘泽照，西安交通大学 公共政策与管理学院， 陕西 西安 710049



行政审批与地区腐败关联度
——来自省际面板数据的实证研究发现

刘泽照，西安交通大学 公共政策与管理学院， 陕西 西安 710049

摘要：在政府主导型经济发展模式下，行政审批扮演着公共部门对市场外部管制的主要角色，也一定程度上与寻租腐败紧密关联。本文利用1999-2012年间中国省级动态面板数据进行计量检验，重点考察行政审批对地区腐败水平的影响，为行政审批改革在反腐层面的必要性提供一定佐证。研究发现，行政审批与地区腐败程度具有双向影响，伴随审批事项的扩大，腐败水平也相应提高，应用联立方程组检验显示审批每增加1个标准差，将导致腐败程度增加0.016个标准差，同时地区腐败也将反向作用于行政审批，增加了削减审批的难度。这一结论对于我国正在大力推进的以简政放权为重点的行政审批改革具有特殊政策价值,基于此，需要进一步加大行政审批改革力度，通过政府自身内部体制创新，挤压和消除行政审批与寻租腐败之间的灰色空间。

关键词：行政审批； 地区腐败； 面板数据

一、引 言

自1999年我国启动行政审批制度改革以来，中央政府先后进行了六轮大规模的清理整顿，每一次均占据了行政体制改革关键议程，且引起社会高度关注，尤其是在2013年5月之后，在国家推进简政放权的整体改革背景下，行政审批制度改革再次走向前台，其间国务院连续多次下发文件，取消和下放一批审批事项，并要求各级政府确定行政许可事项的清单。……