龙宁丽

（中央编译局比较政治与经济研究中心，北京100032）



从“一业一会”到“一业多会”：“内部官僚有限竞争”的分析视角

龙宁丽

（中央编译局比较政治与经济研究中心，北京100032）

[摘要]“一业一会”是当代中国最具法团主义特征的制度结构之一，但现实中行业协会的发展与这一规定相去甚远。本文首先回顾了“一业一会”制度的历史形成以及现实蜕化历程，并在实证研究的基础上揭示出全国性行业协会的“一业多会”情况，进而尝试提出一个“内部官僚有限竞争”模型作为理解全国性行业协会“一业多会”成因机制的框架。

[关键词]全国性行业协会；一业一会；一业多会；内部官僚有限竞争

我国《社团登记管理条例》等法律法规对行业协会的成立提出了“一业一会”的要求，但行业协会在基层发展的现实与这一规定相去甚远。常敏、叶劲松（2005，2006）等指出，当前浙江省行业协会已经出现重叠型、联合型、并列型、跨区型、总分型的“一业多会”以及跨行型的“多业一会”，“一业一会”管理模式存在明显的局限性；江华（2008，2009）考察了民营经济高度发达的温州市，在对70余家行业协会和400余家会员单位进行调查后指出，当地的行业协会普遍存在“一业多会”现象。上述研究证实了与现行法律法规明显相悖的“一业多会”在发达地区基层治理的普遍性，并揭示自下而上产生的行业协会与“一业多会”制度创新的相容性，但是，对于国家层面以自上而下方式产生的行业协会，我们仍知之甚少。……