中图分类号：DF2文献标志码：ADOI：103969/jissn1008-435520160101

以两个总目标定位两个体系的意义及其关系，也就是法治体系和国家治理体系的关系。我们都知道，党的十八届三中全会作出了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了全面深化改革的总目标。十八届四中全会作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。两次中央全会是全面建成小康社会同一主题在时间轴上的有序展开，两个全会的《决定》堪称“姊妹篇”。由此，中国社会主义现代化建设呈现出了改革与法治双轮驱动的崭新局面。因为这样一个内在的关系，所以无论是理解四中全会《决定》，还是理解三中全会《决定》，我们都一定要把两次全会、两个《决定》结合起来。特别是对四中全会的精神，一定要结合三中全会精神来领会和理解，并以三中全会的《决定》为前提。我们搞法律的同志，讲四中全会的时候首先要把三中全会搞明白。四中全会《决定》既贯彻、落实十八大精神，也接续三中全会精神。另外，法治建设的一系列重大问题，一些原则性的问题，在三中全会的《决定》当中已经做出了顶层设计和战略部署。基于这样一种认识，我选择了这样一个题目。

下面我讲四个问题：

第一个问题，全面推进依法治国是全面深化改革的重要方面三中全会作出了全面深化改革的决定，四中全会作出了全面推进依法治国的决定，那么在三中全会的决定当中已经包含了推进法治中国建设的若干重大问题的部署。……