安国俊

面对绿色城镇化的进程，如何解决地方政府投资拉动经济的资金缺口问题，值得深入探讨。

日前，全球可持续发展进入以绿色经济为主驱动力的新阶段。在环境保护推动经济增长的过程中，如何构建一个绿色金融体系，发挥绿色金融和资本的资源配置作用至关重要。中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确了我国建立绿色金融体系的国家战略，“十三五”规划纲要也明确将“绿色发展”定为未来五大发展理念之一。可见，绿色化和绿色金融将成为中国经济可持续发展的新引擎。

新型绿色金融工具

根据国际资本市场协会联合130多家金融机构共同出台的《绿色债券原则》，绿色债券是绿色基础设施融资的主要工具，是将所得资金专门用于环境保护、可持续发展或减缓和适应气候变化等绿色项目融资或再融资的债券工具，其投向主要包括可持续交通、可再生能源、水利、生物发电、城镇垃圾及污水处理、能源效率改进（建筑和工业领域）等绿色项目以及其他城市绿色基础设施建设。

绿色债券是近年来国际社会为应对气候环境变化开发的一种新型金融工具，具有清洁、绿色、期限长、成本低等显著特点。2007年欧洲投资银行发行首个绿色债券，之后直到2013年国际金融公司与纽约摩根大通共同发行IFC绿色债券之后，绿色金融市场才开始蓬勃发展。

国际上，绿色债券已被作为城镇化融资的重要工具得以广泛应用。……