王哲

“营改增”从短期看，有利于企业减负、降成本；从长期看，税制优化和完善有利于培育经济发展新动能，促进产业和消费升级。

已经推行四年的“营改增”试点，将于“十三五”开局之年跑完最后一公里。

3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议上，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，全面实施“营改增”，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。当李克强总理讲到这些的时候，人民大会堂掌声雷动，不少与会的企业家微笑点头致意。

“剩下这四个行业‘营改增’的全面落地，意味着营业税彻底退出历史舞台，原来重复纳税的现象将不复存在，并保证增值税抵扣链条的完整性，从而真正实现结构性减税。”全国政协委员、瑞华会计师事务所管理合伙人张连起在接受本刊记者采访时表示，“‘营改增’是财税体制改革的重头戏，也是稳增长、调结构的关键点，从短期看，有利于企业减负、降成本；从长期看，税制优化和完善，有利于培育经济发展新动能，促进产业和消费升级，可以说是‘一箭双雕’。”

创新驱动 意义深远

“改革走到今天，‘营改增’是唯一能实现大额减税的税制改革，是供给侧改革、降低企业成本的重要方式。”全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康接受本刊记者采访时表示。

据贾康介绍，我国自2012年1月1日率先在上海启动了交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点。……