郭建生（上海铁路局 徐州货运中心，江苏 徐州 221002）



从税收筹划到税务管理的转型

郭建生
（上海铁路局 徐州货运中心，江苏 徐州 221002）

摘要：税务管理是税收筹划和风险控制的有机结合，是对税收筹划过程中有关风险的有效控制。相比较传统税收筹划，税务管理更加注重对纳税乃至经营全过程的风险控制，更加强调事前管理。通过事前管理，为企业实施有效税收筹划提供了更大的实施空间和主动性。企业如何实现税务管理与财务管理、内部控制、业绩评价的对接，从而更好地发挥税务管理的价值创造优势，并且有效规避和控制风险，成为当前企业面临的重大问题。

关键词：税收筹划；税务管理；转型

一、税收筹划和税务管理的涵义及关系

税收筹划，是指纳税人在税法允许的范围内，以税收政策为导向，以节税为目的，选择和安排企业筹资、投资和经营及交易等事项的过程，是在对税收法规学习、研究的基础上，对生产经营活动和财务活动进行统筹策划获得财务利益的行为。

从本质上说，税收筹划是一种理财行为，属于纳税人的财务管理活动，并赋予了财务管理新的内容。如何在控制风险的前提下，更加合理、有效地进行税收筹划，实现企业价值最大化和可持续发展，成为企业战略管理中需要重点考量的问题。

税务管理是在税收筹划的基础上发展、衍生出的一个概念。企业税务管理是一种不同于税收筹划的过程管理，或者讲是一……