苏昌蕾

编者按：随着人民币国际化的快速发展，为适应人民币跨境支付业务发展的需要，开发建设人民币跨境支付系统成为必然。本文借鉴了国外经验，探讨在人民币跨境支付系统（一期）运行的基础上如何更好地进行跨境支付系统建设，提升人民币跨境清算服务水平。

2015年10月8日，人民币跨境支付系统（一期）成功上线运行，这是人民币国际化进程中的又一里程碑。目前，人民币已经成为中国第二大跨境支付货币和全球第四大支付货币。作为重要的金融基础设施，人民币跨境支付系统（Cross-Border Interbank Payment System，以下简称CIPS）为境内外金融机构人民币跨境和离岸业务提供资金清算、结算服务，将对人民币国际化发展起到重要的支撑作用。

原人民币跨境清算模式存在的主要问题

从2009年至今，中国出台了多项推进人民币国际化的重要措施，贸易与金融市场的广泛发展、境内外市场主体的积极参与推动着人民币跨境流通和使用的不断扩大，人民币国际化正在由起步阶段逐渐向纵深阶段发展。原有跨境清算模式已越来越难以适应人民币国际化发展。

原有人民币跨境清算模式主要包括清算行模式和代理行模式。代理行或清算行在境内通过中国现代化支付系统（CNAPS）中的大额支付系统（HVPS）完成清算。清算行模式下，境外银行在清算行开立人民币清算账户，通过SWIFT（环球同业银行金融电讯协会）传递跨境支付信息，港澳清算行直接介入HVPS，其他境外人民币清算行通过其总行（母行）或其总行（母行）指定的中国境内分行接入HVPS，完成跨境及离岸人民币清算服务。……