周丽　傅紫薇　吴天赐

摘 要 企业直接参与社区养老既可以为企业带来盈利，也会为国家的养老问题作出贡献，提高企业的地位，是推动养老事业的发展和实现养老产业的再生的重要路径。本文拟对社区养老中企业直接参与的必要性、困难及方法展开研讨。

关键词 社区养老 企业参与 国家引导

中图分类号：D669.3；D669.6 文献标识码：A

“社区养老”，是指老人住在家庭得到家人照顾的同时，由社区服务者为社区老年人承担养老服务工作，如开办老年餐厅、老年大学、便民服务、老年会所、家庭护理、生活照料和精神赡养等。现如今，社区养老已经成为新兴产业，企业应当在这一养老模式中发挥重要作用。

1企业直接参与社区养老的必要性

1.1符合国家政策和养老的需要

2020年，60岁以上老年人将达到2.4亿，约占全国总人口的16%，“4-2-1”的家庭结构在我国日益成为极普遍的现象，“空巢”家庭越来越多。人口老龄化，不仅造成用于老年人的社会保障费用大量增加，也引起家庭规模和家庭结构的变化。这种转变在表现社会进步的同时，也对传统的养老模式带来了挑战。应当统筹发展居家养老、社区养老和机构养老服务，全面建立困难老年人基本养老服务补贴制度和高龄老人津（补）贴制度，探索建立失能、半失能老人辅具配置制度，培育壮大老龄服务事业和产业。

1.2符合企业自身需要

企业开展社区养老服务，可以有效地缓解家庭养老面临的人力、财力等困难，解决政府在机构养老方面的资金投入不足。企业把社区养老服务做成一项事业，既利于老龄人，又利于服务者，把一个沉重的社会问题变成一种强大的社会动力和服务产业，对于促进社会和谐等方面具有深远的意义。

1.3能有效解决老人现实需要

不需要“背井离乡”离开自己熟悉的家和熟悉的环境，早晨出门在那里可以与一帮老人们娱乐聊天，体力不支时一日三餐可以在社区解决。大多数的老人都不愿意去养老院，而喜欢呆在熟悉的环境下，社区养老就解决了老人们现实需要的问题，许多老人都十分支持社区养老的发展。

2企业直接参与社区养老的存在的问题

（1）投资主动性不强。社区养老作为一种新兴的产业，企业对其处于一种尚未了解的状态，真正参与到社区养老中遇到许多问题，例如怎样取得老人的支持，资金投入是否能够有效运行社区养老产业等等。故从未涉猎此产业中的企业遭遇了门槛，其中的一部分就选择了间接地参与，即投入资金，捐赠物资等等，并不会真正的直接参与。

（2）缺乏政策引导和支持。社区养老服务作为一个新兴的朝阳产业，其前景肯定是不可限量，经济效益能够得到保证。企业参与养老服务中去，对企业的形象有极大的提升，目前急需国家政策的支持以实现经济效益与社会效益的统一。

（3）成熟运营模式缺乏。有许多公司都表明了愿意为社区养老提供资金支持，只是因为现有模式不足以打开老年人养老服务的巨大市场，所以现在还处于观望的状态，还没有看到真正的前景，一旦有成功的社区养老模式，会有大量资金涌入。

3企业参与社区养老的相关路径及经验

（1）直接参与模式。直接参与即直接组建养老企业，投入社区养老服务中去。卓达物业是从2007年底开始进入社区养老领域的。目前，企业共计管理着北京、天津、河北、山东、内蒙古、海南等多个省、市、自治区的59个项目，覆盖人口约20万人，卓达物业针对老年业主的需求，主要反映在生活照料、家务整理、医疗保健、精神关怀几个方面。经过梳理，卓达物业统计归纳了672条具体而详细的老年业主需求，并整理成册，形成制度，开始逐项逐条抓落实，使老人们切实感受到物业服务企业的关心，体验到社区养老体系的优势。

（2）间接参与模式。间接参与即提供相关信息传达等服务，不直接提供养老服务。荆州市沙市区的养老服务中心12349服务中心通过与各个企业的合作，企业提供资金支持，以点扩散到面，为那些空巢老人发放免费的手机，只要老人有困难，拨打12349热线，就会有人提供帮助。现在很多老人在家中就能享受到如同在养老院中的设备待遇，所以， 该服务中心受到老人广泛的欢迎。该服务中心与企业的合作既提高了养老服务的质量和水平，保障了老人的安全。同时，也延伸了参与社区养老模式的企业的产业链，拓宽了企业的商品市场，实现了企业的社会价值。不仅如此，这种企业介入养老服务，减少了中间服务的成本，减少了资源损耗，提高了服务效率。这一实例证明，企业注入资金参与社区养老的模式大有可为，是可以多方获利的养老模式。

4结论

依靠政府投资、民间捐赠等方式建立福利院等养老机构的传统养老模式，不仅增加了养老成本，加重财政负担，损耗社会资源，而且无法使老人享受优质的养老服务。其单一的纯给付式、纯义务式的模式也难以适应当今市场经济发展的潮流，不是长久之计，而我们所探索的社区养老模式正是激发企业参加社区养老模式的动力和源泉所在。所以，从目前的调研和分析结果来看，企业投资支持社区养老是可行的，而且是符合时代发展潮流的。积极推进养老机构运营机制改革与完善，探索多元化、社会化的投资建设和管理模式；进一步完善和落实优惠政策，鼓励社会力量参与公办养老机构建设和运行管理。