李艺钊，吴维民，庞家玲，谌晓勤，龙彩媛

(1.广西医科大学信息与管理学院，广西 南宁 530021；2.广西壮族自治区食品药品检验所，广西 南宁 530021)

•卫生政策与改革•

基于分级诊疗的视角对基层医疗机构服务能力调查

李艺钊1，吴维民2，庞家玲1，谌晓勤1，龙彩媛1

(1.广西医科大学信息与管理学院，广西 南宁 530021；2.广西壮族自治区食品药品检验所，广西 南宁 530021)

[目的]了解广西壮族自治区市、县、乡、村四级医疗机构服务能力，为加强基层医疗机构服务能力建设，推进分级诊疗制度提出建议。[方法]采用描述性统计分析方法分析2013年广西14个地级市的四级医疗卫生机构中各级医疗机构的床位、人员、床位使用率、诊疗情况。[结果]市、县、乡三级医疗机构床位约各占三分之一，但基层医护人员相对缺乏；县乡村三级机构的医师与护士分别占总数的50.84%和57.36%；基层床位使用率低，乡镇卫生院病床使用率大部分在70%左右；县域内诊疗人次占76.48%。[结论]基层医疗机构服务能力与其要求承担的任务还有较大差距，应继续加大对基层的投入，尤其是财政投入，完善人才引进与培养政策，稳定卫生人才队伍。同时应加强对口支援和医联体建设，提升基层服务能力。

基层医疗机构；服务能力；分级诊疗

医疗卫生资源配置不平衡和就诊病人流向不合理是制约当前我国医改最为核心的难题之一[1]。2015年9月国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)提出：到2020年，基本建立符合国情的基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动分级诊疗制度。……