□　贺绍奇



政府与行业协会商会脱钩后的政社关系重构
——基于ISDA的案例研究

□贺绍奇

摘要：企业行贿的目的有两类，一类是赤裸裸的权钱交易，一类则是为企业发展创造一个更好的营商环境。对前者，必须要坚决打击清除，对后者，则可通过建构新型政社关系来解决。本文以ISDA案例研究来证明，会员企业借助行业协会商会集体行动、公共交往和公开表达渠道可以更有效参与公共政策制定与公共治理，解决企业和行业发展遇到的制度性障碍，而无需借助不当行贿手段。

关键词：行业协会商会；政社关系；法人治理

2015年10月25日，马云在当选为浙商总会会长时称：“浙商永远不参与任何行贿，底线要坚持”。马云还承诺，如果发现会员有行贿行为，将予以开除。行贿受贿一直是困扰我国市场经济发展的毒瘤，公众对此深恶痛绝。马云领导下的商会如何引导和规范会员企业行为，消除扭曲的政企关系下的官商间的权钱交易呢？这是政社脱钩后构建新型政社关系亟待解决的课题。企业行贿的目的实际上有两类，一类是赤裸裸地权钱交易，权力寻租；而一类则是企业和行业为了发展，依靠行贿排除制度性障碍或官员的不当干预。对于前者，必须坚决打击和清除，而对于后者，则需要构建新型政企关系来解决。脱钩后的协会商会应当通过构建新型政社关系来解决传统上需要通过行贿来解决的制度性障碍，纠正扭曲的政企关系。本文通过国际互……