□郑德彬

开展好“两学一做”学习教育应注重“四个先行”

□郑德彬

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年各级党组织和全体党员的重大政治任务。肇源县委认为，在“两学一做”学习教育中应该以“四个先行”为抓手，确保这一工作能够顺利扎实推进、取得实效。

先学先做提升认识，思想先行。一是思想上高度重视。县委把提升党员、干部的思想认识作为开展好“两学一做”的根本来抓，多次召开相关会议，制定方案，组织力量，统一部署；专门召开县委常委（扩大）会议，深入领会中央、省市委关于开展好“两学一做”学习教育的精神，县处级领导先学一步。二是学习上全面进行。在县委的安排部署下，各单位部门组织党员认真学习中央领导同志关于开展“两学一做”学习教育的指示精神，传达中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的方案、文件，认真贯彻落实有关要求，深化思想认识，激发学习教育动力。三是指导上突出服务。县委统一制作800多份《图说“两学一做”》宣传彩页，下发到各基层党组织，让全体党员明确“两学一做”的深刻内涵、目的要求、时间内容、主要措施等等，在全县范围内迅速掀起学习教育热潮。

成立机构配备人员，组织先行。一是成立协调机构。由组织部门牵头，会同纪检、宣传、党校等部门成立“两学一做”学习教育协调小组，抽调13名干部组成指导督查、综合、宣教和秘书四个组，并成立5个由正科级领导干部牵头的巡回指导督查组；县委主要领导带领全县27名党员处级领导干部全部确定了“两学一做”学习教育联系点。同时，在县委的统一部署下，全县51个基层党委（总支）也全部成立了学习教育协调小组，确定了联系点，并上报备案。二是加强基层党组织建设。以整顿软弱涣散基层党支部为重点，调整配备、配齐配强党支部书记队伍，确保学习教育有人抓有人管；科学合理调整党组织设置，按照就近就便的原则，拆分整合社区党支部，撤并调整机关企业党支部，确保学习教育出成果、有实效；全面排查党员队伍状况，重新理顺党员组织关系，建好党员活动阵地，确保学习教育有人组织、有保障。三是搞好“两学一做”专项培训。举办全县“两学一做”学习教育骨干培训班，为提高学习教育领导和指导水平提供人力、智力保障。

摸清情况找准问题，调研先行。一是全面摸清底数。就党员队伍的现状、存在的突出问题、先进典型经验等议题，县处级领导干部深入一线和联系点进行调研，基层党委（总支）班子成员在本地区、本单位及其下属单位进行调研，县委组织部成立专题调研组进行调研，并撰写材料翔实、针对性强、分析深入的调研报告。二是以问题为导向广泛征求意见。区分乡村、机关、社区和“两类”组织党组织的不同特点，召开不同行业、不同领域的党员和群众代表专题征求意见会；深入到乡村、机关、社区和“两类”组织中走访，面对面征求党员群众意见建议；向离退休老干部、“两代表一委员”、基层党组织进行问卷调查，通过数据分析量化学习教育工作的具体内容、具体目标。三是分类梳理汇总。通过座谈、访谈和调查问卷，县委梳理出全县党员队伍存在的10个方面问题、解决这些问题的意见建议196条，为县委抓好学习教育工作提供了充分的依据。

精心研究起草方案，设计先行。一是务实。高质量的学习教育方案在紧紧把握“两学一做”学习教育总体要求的基础上，必须紧贴本区域的实际、党组织的实际、党员的实际，必须能够解决基层党组织和党员存在的问题，必须能够促进县域经济社会发展，不搞花架子，不做虚功。二是求效。坚持分类指导、分层设计，做到“六个结合”，即与各行业领域特点相结合，与解决全县党员队伍存在的突出问题相结合，与充分利用好现代媒体、媒介和电化教育手段相结合，与庆祝建党95周年等活动相结合，与群众诉求和意见建议相结合，与县委中心工作和重点项目推进相结合。三是创新。既要做好上级党委要求的规定动作，又要做好本县的自选动作，创新形式、创新载体，设计出“两学一做”主题演讲会、党章党规和系列讲话知识竞赛，“千名党员重温入党誓词”“两学一做”典型事迹报告会等活动。

（作者系中共肇源县委常委、组织部部长）

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