杨振权 李军

海外高层次人才是指能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。采取积极措施吸引海外高层次人才是世界主要发达国家和新兴发展中国家壮大本国人才队伍的通行做法，也是在较短时间内突破技术瓶颈，提升科研水平的一条宝贵经验。随着各项改革的深入推进，我国各项事业蓬勃发展，为各方面优秀人才提供了前所未有的发展空间和广阔舞台，吸引大批海外高层次人才回国发展的大好时机已经到来。2008年中组部设立“海外高层次人才引进计划”简称“千人计划”，同时各部委、省（区、市）也结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地设立如：教育部长江学者、辽宁省“十百千”高端人才计划等一批高层次人才专项引进计划，吸引和培养一批海外高层次人才回国工作。

总的来看，近年来海外高层次人才归国数量快速增加，归国人才层次不断提高，为国服务活动日趋活跃，在我国科技创新和高新技术产业发展中发挥了重要作用。但是，目前的高层次人才归国数量与建设创新型国家对各类海外高层次人才的迫切需求相比还有较大缺口。集中体现在我国的人才引进工作力量不够集中、力度不够大、政策不够完善，引进人才的数量和质量都有待提高，特别是对国际一流的战略科学家和科技领军人才的引进工作比较欠缺。

一、海外高层次人才引进现状