杨峰

干部能上不能下、能进不能出的弊病，从古至今，一直未得到根治。2015年中央出台了《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确要求要切实解决企业领导人员能上能下的问题。中国石油天然气集团公司把从严把好选人用人关，把那些想干事、能干事、干成事的好干部用起来，把那些不称职、不适宜、不作为的干部调整下去作为重塑良好形象的重要内容之一。说明了这一问题的紧迫性日渐突显，需要国有企业必须尽快采取有力措施加以解决，否则就会直接影响事业前进和企业发展。

一、国有企业领导人员能上能下基本现状和问题分析

目前，国有企业干部管理基本处于只能上不能下，或者是只有年龄大、犯错误时才能下的被动管理状态。干部能上不能下、能进不能出带来的弊端越来越明显，直接导致优秀年轻干部因领导职数限制上不来，平庸和不称职的干部下不去，薪酬待遇能升不能降，干多干少一个样，有的干部不把主要精力用在工作上，在岗位上得过且过。在干部队伍中主要存在以下几种情况：一是个别干部提拔初期比较有激情，工作积极进取，而任职几年以后，热情减退，安于现状，导致工作业绩平平；二是个别干部在提拔前艰苦锻炼和考验较少，任职后尽管工作认真勤奋、吃苦耐劳，但缺乏解决疑难问题的能力和组织协调能力，满足不了岗位需求和组织需要；三是个别干部提拔以后骄傲自满，不深入研究工作，导致出现一些问题或失误等。……