李线玲

（全国妇联 妇女研究所，北京 100730）

新形势下生育保险待遇落实探讨

李线玲

（全国妇联 妇女研究所，北京 100730）

生育保险是中国社会保险体系的重要组成部分。完善的生育保险制度是尊重妇女生育的社会价值、维护妇女的合法权益和特殊利益、均衡企业负担、创造两性平等就业机会、促进优生优育、实现社会经济和人类自身可持续发展的重要制度保障，同时也是社会文明的体现。

在实施全面两孩政策的背景下，生育两孩妇女人数的增加会带来生育保险基金支出的增加。同时为促进大众创业万众创新、减轻企业负担而降低生育保险费率，使生育保险基金的收入减少。中央关于制定十三五规划的建议中提出生育保险和基本医疗保险合并实施的制度设计，也为生育保险制度的改革完善带来机遇和挑战。在这种形势下，如何确保女职工充分享有生育保险待遇是值得关注和研究的问题。本文通过了解生育保险待遇落实的现状，梳理国外生育保险待遇相关做法，并在此基础上提出完善生育保险制度、有效落实生育保险待遇的相关建议。

一、生育保险待遇落实的现状

根据《社会保险法》的规定，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。当前生育保险待遇落实过程中还存在生育医疗费支付标准和形式不统一、延长产假及其待遇和男性护理假及其待遇多为用人单位负担等方面的问题。

1.生育医疗费用的支付标准与渠道