文/史智军



2慈善立法让网络善心多些欣慰

文/史智军

近日，《中华人民共和国慈善法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。在我国慈善事业飞速发展，尤其是在网络募捐不断涌现并伴随争议的背景下，该部法律的审议受到了多方关注。

近些年，关于慈善立法的呼声从未停止，究其原因，其一在于更多人开始热衷并投身于慈善；其二在于慈善运行过程中遭遇到了诸多的法律问题。以网络募捐为例，各种名义的组织或个人时常于网络发起，或为了救助患白血病的孩子，或为了帮助流浪的孤儿，经网络扩散之后，引发多人慷慨解囊。但同时，由于募捐者的身份、款项的用途缺乏透明，且此类行为一直未在法律层面有明确的定位，故“敛财”“骗捐”的质疑从未间断。

就网络募捐的形式而言，大致有以下3类：其一是在各大网络社区，通过发帖、发照片向公众求助；其二是通过微博的扩散求助者信息，接受捐款；其三是在电商平台上成立募捐小店，通过“销售爱心”等方式接受捐赠。未有合法慈善机构介入，单纯由个人或民间组织发起的网络募捐，在获得一些肯定的同时，也遭受了不少质疑。支持者认为，因网络引发的信息化，募捐不再受到时空限制，客观上改变了公益运作的环境及行动的效率，为受助者解困提供了强有力支撑；质疑者认为，网络募捐平台泥沙俱下，不易分辨真伪，公众给私人账号捐款，缺乏必要的监督，募捐资金的使用、余额的处置缺乏透明性，容易出现“携款出走”的情形，伤害慈善公信。……