陈自才



中共七大党章的历史地位再审视∗

陈自才

摘要：中共七大党章是以毛泽东为核心的成熟的领导集体,深刻总结正反两方面历史经验,经过充分准备,集中全党智慧,独立自主制定的,因此它具有鲜明的特点和优点。一是首次在组织章程之前增加党的纲领,二是首次将毛泽东思想确定为党的一切工作的指针,三是首次以党章修改报告的形式对修改的党章做了系统详细的权威解释,四是首次集中明确规定了党员的义务和权利,五是首次也是唯一一次作出了有关奖励方面的规定,六是首次设立了“党的地下组织”一章。虽说中共七大党章是民主革命时期最完备的党章,但也难免存在一些不足。

关键词：中共七大党章;继承发展;创新借鉴;联共（布)党章;科学评价

中国共产党第七次全国代表大会修改并通过的《中国共产党党章》（以下简称中共七大党章）既是民主革命时期最完备的党章，也是中共党章发展史上极其重要的里程碑。近些年来，学界在中共七大党章研究方面取得了一些新的成果。然而，囿于成说、视野和理念，现有成果对中共七大党章的特点和优点的阐释存在言过其实、语焉不详的情况，对中共七大党章的不足和影响也没有实事求是地指出来。①因此，对于中共七大党章的历史地位有重新审视之必要。

一、继承中有发展：呈现诸多鲜明特点和优点

第一，将党的纲领加在组织章程之前，首次制定复合型党章（章程前面加上纲领，且纲领高于章程一个层次的党章）。……