李哲夫

基辛格的主张，在多大程度上被美国执政当局所采纳，我们不得而知，但从美国的许多现实做法中，确实是可以找到基氏学说的影子的。

冷战结束以后，美国成了世界上硕果仅存的唯一“超级大国”，一时独步天下，形成了以美国为主导的“单边主义”世界秩序。这在美国人看来，完全是顺理成章的事，国际社会似乎也只有无可奈何地加以接受。然而，形势的发展却并不以人的意志为转移，“9·11”之后，两次反恐战争，使美国元气大伤，外面的架子虽然没倒，内里却虚弱了不少，不大可能再像之前那样无所忌惮地号令天下了。

也就是从这时开始，作为一名有远见的战略家、外交家，基辛格开始系统地思考美国应着手建立一个什么样的世界秩序的问题。上世纪末，他撰写了《大外交》这一力作，2009年，他推出了《基辛格：美国的全球战略》一书，去年，又出版了一部颇有份量的《世界秩序》，对于在新的国际格局下美国应如何面对，应如何主导建立一个可控的世界秩序提出了他的判断和对策。这些虽不能说是未雨绸缪，但却是甚为敏锐和深刻的顺时应变之作。

在基辛格看来，美国的国力已经相对下降。“这是美国有史以来首次面临既不能退出又不能主宰世界舞台的困境”。国际政治权力日趋分散，国际关系也真正全球化了，通讯可以瞬间完成，经济活动早已跨洲越洋，许多问题都越来越依赖于全球合作解决，如核扩散、核安全、环境、气候、人口爆炸、恐怖主义等等。……