如皋市： 稳步推进平园池村农民合作社试点创建

近年来，如皋市以城北街道平园池村社区股份合作社作为创建农民合作社规范化建设第一试点，积极探索农村资源的有效利用、资产的有效管理、资本的有效运营，不断促进村集体经济的发展壮大、农业生产的转型升级、农民收入的持续增长，取得了较好经济效益和社会效益。

一、主要路径

推进社区股份制改革。平园池村社区股份合作社先后经历了清产核资、成员界定、股权确认、组织实施四步走的程序，全村入股978户，参股人数3398人，1人1股；集体经营性净资产120.11万元，每100元为1股，折股12011股，其中：个人股9174.6股，集体股2836.4股。合作社经营所得按当年度净效益的70%提取公积公益金，30%用作股权分红。2015年，社区股份合作社净收益10.5万元。

完善农地股份合作。随着合作社的发展壮大，越来越多的老百姓看到了加入合作社的好处，纷纷要求加入合作社。平园池村两委会一班人不失时机，将原有的超然果蔬农地股份合作社进行增员，目前合作社现有成员978户，出资总额4758.95万元，社员入股面积3789亩。合作社主要是将成员入股的土地进行出租经营。至目前，共租给经营主体土地面积2321.6亩。2015年合作社实现盈余94.26万元，成员盈余分配50.9万元，剩余盈余8.5万元。

创新劳务合作发展模式。由于该村地处万顷良田拆迁地段，大都企业和经营者缺少季节性的劳动力，该村村干部看准时机，创办了惠农劳务专业合作社，为用工单位及时输出劳动力。目前，合作社现有成员249人，主要由该村富余劳力组成，他们不仅能就近就地就业，增加工资性收入，同时有效解决了用工单位劳动力紧缺的棘手问题。

推动其他经营主体融合发展。

综合社以专业合作社、家庭农场等为基本成员和主要服务对象，通过入股形成利益共同体，对外参与竞争、对内做好服务，在产前、产中、产后降低生产和流通成本、减少流通环节。村现有的俊峰稻麦等6家专业合作社、福泽家庭农场等6个家庭农场和宋凯松等8个种养殖专业大户纷纷积极加入到综合社，共同运营，增强竞争力，实现村集体、综合社、专业合作社、家庭农场、农户等多方共赢。

二、初步成效

组织形式上实现“四个”全覆盖。

着重在该村农户土地生产经营、资产资源管理运营、资金财务民主管理和盈余分配公正公开四个“全覆盖”上下功夫，以村级创办的现有超然果蔬农地股份合作社、平园池村社区股份合作社、惠农劳务专业合作社为主要成员，村内6家其他专业合作社、6个家庭农场以及8个种养大户均纳入了“如皋市城北街道平园池村农民合作社综合社”。

生产形式上体现统分结合。综合社试点根据创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不但注重统的服务能力建设，而且注重分的服务协调功能，有统有分，形成了新型的统分结合关系。专业合作社不能解决的基础设施建设、信息技术服务等，均由综合社承担。

经营服务上呈现相互支撑。综合社与其成员之间的关系既是经营与被经营的关系，又是服务与被服务的关系。一方面，综合社及其成员都是组织者，直接组织生产经营活动，为全体成员提供服务；另一方面，综合社又接受成员的服务。综合社作为经营者，对本社基础设施建设等直接经营服务；同时，作为被经营者，又会向成员出租土地、房屋等。

发展路径上探索三产融合。综合社于内通过创办加工企业、建立销售平台等，实现多元化的融合；于外强化与龙头企业、市场等有效联合，做优做强合作社。积极探索“农业龙头企业+合作社+产业基地”的综合运作模式，有效促进一、二、三产深度融合发展，大力发展休闲旅游、农业观光和生态农庄，提高农业产业效益，增加村集体收入和农民收入。综合社主动接纳花木大世界下属的如艺花木种植专业合作社为成员，利用域内“集草庄”生态农庄，流转土地280亩，发展苗木盆景产业，取得了明显效益。

收益分配上彰显全民普惠。开展综合社试点，通过合作社成员在产权、资本、经济利益上的联合，进一步拓展现代农业发展空间，提高市场竞争力，增加农民收入，突出资产效益的普惠化，主要体现在：综合社出租土地、房屋等，年终收益直接分配给全体成员，承接国家、省财政扶持的项目建设后形成的资产平均量化到每个成员账户；专业合作社年终的经营收益分配给社内成员。这样，村民既能在综合社里享受到分配，又能在其加入的专业合作社里享受到收益。□