本刊评论员

多渠道挖掘农民收入增长点

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今年是“十三五”开局之年，江苏省各地认真贯彻中央和省关于“三农”工作决策部署，克服上半年多发频发的自然灾害，大力推动农业供给侧结构性改革，农业农村经济发展形势总体平稳, 上半年农民收入增幅8.8%左右，农业经营性收入增长总体稳定。促进全年农民增收的关键在下半年，各级农经农业部门要创新思路，主动作为，全力打好以秋补夏攻坚战，确保实现全年农民增收目标任务。

突出以秋补夏夺丰收，巩固提高大宗农产品经营性收入。一要更大力度抓好田管措施，努力实现全年农业丰收。要针对今年的特殊情况，加大组织发动力度，强化分类指导，一着不让抓好肥水运筹、病虫防控、科学改补种等措施落实。针对可能发生的灾害天气，强化监测预警和应急响应，最大限度控制灾害损失。二要更大力度抓好农产品促销，努力解决农产品价低卖难问题。今年夏熟生产已经出现了农产品卖难的问题，影响了农民增收。要发挥好农业龙头企业、农民合作组织等各类主体的作用，带动农产品销售。要用好江苏农业国际展览中心、上海农交会、农业部农交会、省农洽会等展示交易平台，加大促销力度。要积极发展农产品电子商务，推进更多的农业经营主体、优质农产品网上营销。三要更大力度抓好农业基础设施建设，增强农业综合生产能力。推进高效设施农业建设，抓紧做好农业受损设施的修复，确保全年新增50万亩设施农业。加快高标准农田、耕地质量提升示范区、粮食规模产业基地建设。适应国家调减玉米种植的新要求，加大淮北地区旱改水力度。

突出绿色发展促转型，积极培育农民增收新的增长点。统筹考虑经济效益、社会效益、生态效益，推进农业转型升级，提升农业发展质量和效益。一要大力发展生态循环农业，促进节本增效。各地一定要转变发展理念，按照中央和省生态文明建设的要求，加快普及节水节肥节药技术，加强畜禽粪便、作物秸秆等废弃物综合利用，实现农业提质转型、节本增效。二要大力发展立体复合农业，提高土地综合经济效益。大力推广新型农牧结合、农田立体种植、稻田综合养殖、林地综合种养等高效模式，提高单位耕地产出效益。要加强试点示范，总结典型经验，打造一批样板。三要大力发展休闲观光农业，拓展功能增加效益。按照一二三产业融合发展的理念，延伸产业链条，拓展发展空间和农业多功能性。继续开展休闲农业精品线路推介活动，深入开展休闲观光农业示范县、示范点创建，提升休闲观光农业发展水平。

突出改革开放添活力，让农民获得更多发展红利。按照《深化农村改革综合性实施方案》要求，根据时序进度，强化改革质量，扎实有序推进，激发农业农村发展活力。一要基本完成农村土地确权登记颁证工作。这项工作98%的行政村都已启动，但不平衡性很大，各地务必要高度重视，加大行政推动力度，找准薄弱环节，加快工作进度，确保按期按质完成。二要积极推进各项改革试点。认真做好全国人大授权的东海、泗洪、如皋、太仓等10个县（市、区）农地经营权抵押贷款试点，农业部确定的宜兴合作社内部信用合作试点。更大力度推进农村集体财务资产管理工作，完成“阳光行动”试点任务，抓紧总结成功经验，争取逐步扩大范围，加以推广。三要加快农业对外开放步伐。主动适应农业国际化的大趋势，加大农业对外招商引资引才力度。加强农产品境外促销，拓展海外市场，增加出口。要加大农业走出去步伐，扶持一批农业龙头企业到“一带一路”沿线、非洲等国家投资建立农产品基地、农业园区等，提升农业走出去能力和水平。□