◎丛 静

关于市区文化馆免费开放的实践与探究

◎丛 静

白山市区公共文化服务体系建设工作正在进行，我们认真贯彻国家会议文件精神，在有偿服务的基础上，实行无偿服务改革。面对文化体制的进一步改革，坚持以人为本，践行科学发展观，构建和谐社会。笔者深刻地体会到这一改革不仅维护了广大人民群众的文化利益，而且也体现了社会核心的价值体系，在实行免费开放过程中，也出现了许多值得探索的问题，在此向各位阐述一点自己的看法。

文化馆 免费开放 实践

一、更新传统观念，提高服务意识，适应时代发展

在新的历史条件下，构建中国特色社会主义公共文化服务体系，既是我国文化建设面临的一个重要课题，也是我国构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的必然要求。在我国社会主义经济体制不断深化的前提下，文化建设也随之进行必要的体制改革，在公共文化服务体系建设中，必须转变过去以创收为手段、以盈利为目的的服务观念，要树立普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮、满足人民群众文化需要的意识。只有在实践中认真贯彻以人为本，认真践行社会主义核心价值体系，自觉培养关注民生、反映民意、服务民需的良好品行，才能更好地为民众提供多样化的服务，才能更好地满足人民群众日益增长的文化需求，才能切实保障人民群众的文化权利。只有不断更新观念，才能不断增强意识，以适应时代的发展。

二、逐步完善各项管理制度，进一步规范免费开放的服务行为

改革开放三十多年，人们由于受市场经济体制的影响，在社会文化职能实行无偿服务转轨的过程中，从事该职业的服务工作人员在心理上受到很大撞击，部门行业收入没了，个人奖金少了，随之带来的积极性也低了，工作态度、工作热情也相对出现了问题。要想转变这种局面，笔者认为一方面要加强理论性的学习，不断提高个人道德水准；另一方面要依据法律、法规和政策进一步完善章程和制度，来规范服务行为。要对资金投入内容、队伍建设和管理利用等方面进行有效确定和规范，为满足广大人民群众对精神文化生活的需要，建立有利的保障机制。

三、要加大政府资金投入，注重队伍建设，增强免费开放的实效性

社会公益文化场所免费开放，在白山市区已经历时近两年。实践证明，这项改革深得民心，符合民意，但不太符合市情。这是由于国家资金不到位，地方政府财政资金不配套，致使服务工作人员的效率低下，譬如，昔日越是双休日群众越多，而如今个别场馆则有时候关门休息，甚至有的人员已经跳槽，有的正在想跳槽。出现这种现象的根本原因，就是资金投入不到位。要想盘活公共文化免费开放这盘棋，各级政府领导必须高度重视。一方面在管理上要到位，要把服务于民的意识变成服务于民的行为，要把行政指令性的口号变成指导监督性的行动；另一方面要真正舍得投入，不仅在硬件设施上舍得投入，要设立文化发展专项资金，切实保障文化设施建设有条不紊。在服务人员工资待遇上也要舍得投入，要在逐步完善文化事业单位改革制度、深化劳动人事制度的基础上，搞好收入分配制度和社会保障制度的改革。更重要的是在专业队伍建设上舍得投入，在强化人事管理的基础上，要舍得投入资金切实搞好专业人员的在职岗位培训与技能培训，要打造一批有文化、有技能、懂管理、热心于文化事业的专业人才。在实践工作中，政府职能部门不仅要依据法律法规来指导改革，不仅要用规章制度规范改革，更主要的是要用优惠政策来保障改革。只有认真做到在人力、物力、财力诸方面协调发展，才能增强免费开放的实效性。

四、齐抓共管，优化服务场馆，保障开放式网络化服务体系的形成

目前，白山市在群众文化服务方面充分发挥了政府主导作用，打破了过去城乡行业区域的各种界限，实现了资源共享网络化有效服务体系。在市图书馆、市群众艺术馆免费开放的基础上，带动了市满族风情园展览馆、区文化馆、七道江会议会址博物馆、北山公园全部免费开放惠民政策的实施。现在，已经形成了从南到北，由东到西，由内到外，由点到面的开放格局，为广大市民群众营造了参观、游览、求知、娱乐、才艺展示、锻炼身体的欢乐祥和的良好氛围。

但是，面对广大市民对文化生活活动场馆的不断需求，由于市图书馆、市群众艺术馆创建得较早，如今已初具规模，基本能够满足他们的需要，而区文化馆因起步较晚，在设备配套和队伍建设方面还有一定的差距。令人可喜的是，在2012年，区委区政府投资近百万元，对七道江会议会址进行了大规模修缮，并且对陈云同志生前的遗物、史实相片、历史资料等有关纪念品进行了进一步征集和补充。在六·一前夕，向社会及广大青少年学生进行免费开放，对实施革命老区红色传统教育发挥了必要的作用。

（责任编辑 宋倩 ）

丛静，女，本科，白山市群众艺术馆，馆员，研究方向：群众文化）