□代　鑫

（四川农业大学经济学院　四川　成都　611130）

经济新常态下金融系统运行风险防控策略研究

□代鑫

（四川农业大学经济学院四川成都611130）

我国金融风险具有一定的特征，主要表现在两个方面。一方面是高杠杆，另一方面是泡沫化。想要彻底消除各类风险对我国金融系统的影响是比较困难的，而且是需要长期的努力的。在中国经济发展新常态下，金融风险是多方面的，在金融系统运行中要制定切实有效的风险防控策略，促进金融良性发展。

新常态；金融系统；运行风险；防控策略

本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.07.075

中国经济进入“新常态”，经济转型升级，我国经济发展正在进入“新常态”，增速换挡、动力切换、结构优化和效益提升成为今后经济发展的基本逻辑。近些年来，国家越来越重视金融风险问题，不断出台新的方针政策，其主要目的是为了减轻或者避免各类风险对我国金融系统的影响，维护金融系统运行的稳定性。我国金融风险主要表现在两个方面：一方面是高杠杆，另一方面是泡沫化。想要彻底消除各类风险对我国金融系统的影响是比较困难的，而且是需要长期的努力的。在这种背景下，国家要想进行经济结构调整还需要金融业的配合。金融行业要主动适应国家经济结构的变化，转变自身的经营模式。

1　经济新常态下的金融风险及原因分析

最近这几年，“经济新常态”这一词出现的频率越来越高。在电视、网络上经常可以看到这一词。

“经济新常态”并不是凭空产生的，对于中国来说，导致“经济新常态”出现的原因主要包括下述几点。第一，是国际的环境发生了变化。在全球经济危机爆发以后，国际金融环境发生了较大的变化。虽然，全球金融危机已经过去了，但其带来的影响还没有完全消除。现在，国际金融市场依然处于调整的时期。去年一年，全球的经济形势有所好转，经济增长的速度有所增加。但从全球的角度来说，全球整体的经济形势依旧不容乐观，国际金融市场依旧存在较多的不稳定因素。其中最为明显的变化就是国际大宗商品的价格。现在，非经济因素，例如政治因素、地理因素等，对国际大宗商品价格的影响逐渐加大；第二，是国内的环境发生了变化。目前，我国正处于经济转型期，在经济发展的过程中还有很多问题需要解决。在经济结构调整的过程中必须会对经济的运行产生一定的影响，企业生产经营的难度也会增大。就目前的情况来看，金融行业面临的风险呈现出一定的特征，包括区域性、系统性等。在经济新常态的背景下，如何有效防控这些具有明显特征的风险将成为影响金融行业进一步发展的关键因素。

导致中国经济新常态出现的国内因素主要包括下述几个方面。首先，是我国人口老龄化速度加快，人口比例的失调使得人工成本加大。其次，资本的边际产出率一直在下降，一些传统行业的优势逐渐被弱化。最后，生态环境问题日益严重，对经济增长的约束力越来越大。现在，我国的很多行业都存在能耗大、污染严重的问题，这一问题的存在严重制约了我国经济的进一步发展。在这种情况下，传统的发展战略难以满足经济增长的需求。因此，必须要对我国的经济结构进行深化改革，改变经济增长的模式，提升经济发展的速度。

我国在进行经济结构调整的过程需要遵循下述的原则。第一，要改变需求结构。以往我国经济在发展的过程中都是以满足外部需求和投资需求为主。以后则应以满足投资需求和消费需求为主；第二，要改变消费结构。以往我国的消费是以衣食住行等为主，以后则应提高消费的水平，满足高端消费的需求；第三，要改变投资结构。以往我国都是将重工业等传统产业作为主要的投资对象，以后则应以高新技术、现代农业等产业为主要的投资对象；第四，要改变区域结构。以往我国重点发展的地区为东南沿海地区，以后则应将发展的重心向中西部、环渤海等地区转移，平衡各地的经济发展水平；第五，要改变城乡结构。以往的城乡结构采用的是二元结构，以后则应从全局角度出发，对城乡发展方向进行统筹安排。

2　经济新常态下金融风险防控策略

2.1建立金融行业自律机制

上世纪90年代，我国开始出现金融行业自律组织，但由于各方面因素的影响，其发展不太成熟，也无法起到监管的作用。为了充分发挥金融行业自律组织的作用，必须要完善现有的行业自律组织机构，制定完善的行业自律制度。同时，金融行业自律组织还应加强和法定金融监管机构的联系，配合法定金融监管机构的工作。

2.2完善内部控制制度

金融机构应根据自身的实际情况成立内部治理机构，同时还应明确该机构的职责范围。金融内部治理机构应独立存在，采用独立的会计核算制度，有自己内部的风险监控、评价系统。

2.3加强社会监督

社会监督包括多种形式，下文将介绍几种比较常见的社会监督方式。第一，是中介结构，例如资产评估事务所、会计事务所等。为了充分发挥这些中介机构的作用，应加强对它们的管理，确保其披露的信息的真实性；第二，是媒体监督。媒体监督还是比较有效的，应充分利用媒体的曝光功能对金融行业进行监督；第三，是市场参与者。包括投资人、债权人等，他们参与到金融行业中，金融行业发展的情况和他们自身的利益相关。因此，相比于其他人来说，他们更加关心金融行业的发展情况。

2.4健全金融法律法规体系

健全相应的法律法规应从下述几个方面入手。首先，要明确监管的目标。对金融行业进行监管不仅是要保证金融行业运行的安全性，同时也是为了保证金融行业运行的效率。因此，在制定相关的法律法规时必须要融入安全与效率两种理念，在确保金融行业稳定发展的前提下，还应促进金融行业的进一步发展，增强金融行业防控风险的能力。其次，要提高相关法律法规的适应性。在经济新常态的背景下，金融行业中存在很多不稳定因素，变化的速度也是比较快的。因此，必须要根据金融行业发展的实际情况，对相关的法律法规进行废除、修改等。同时，还应提高相关法律法规的透明度，及时向社会大众公布新的法律法规。最后，要加强对退出机制的重视。在金融机构出现问题以后，相关的监管机构应有权要求这些有问题的金融机构退出市场。

2.5加强对涉外金融机构和外资金融机构的监管

随着经济全球化的不断发展，越来越多的外资金融机构进入到我国，这在一定程度上促进了我国金融行业的发展，加快了我国金融机构国际化的进程。但与此同时，这些外资金融机构也会对我国的金融行业产生一定的影响。因此，必须要加强对这些涉外和外资金融机构监管的力度。第一，要和外资金融机构所属国家签订双边和多边协议，加强对国外金融机构的监管；第二，要对国外金融机构进行资信等级评审；第三，要完善相应的法律法规，提高对国外金融机构监管的权威性。对于在国外设立分支机构的我国金融机构同样要进行全面的监督和管理。

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1004-7026（2016）07-0106-02中国图书分类号：F832

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代鑫（1995-），女，四川绵阳人，四川农业大学经济学院金融专业2013级5班在读学生，研究方向：金融。