中国联通西安研究院│席晓

PPP模式是降低运营商成本的有效方法

中国联通西安研究院│席晓

PPP模式可以实现参与各方共赢，在PPP的投融资方式下，运营商和民营企业等共同参与项目建设和运营，可以充分发挥各自优势，以最小的资源投入，通过建立长期互利的共同合作目标，来实现项目参与各方共赢。

《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》明确提出，“鼓励电信业进一步向民间资本开放，鼓励和引导民间资本投资宽带接入网络建设和业务运营，大力发展宽带用户，吸引民间资本加大信息基础设施投资力度，支持基础电信企业引入民间战略投资者。”这为我国运营商今后在基础设施或公共服务领域实行PPP模式提供了纲领性文件，将开启电信运营商基础设施等领域建设新模式。

运营商网络基础设施建设成本巨大

在4G建设方面，尽管有诸如铁塔公司等政策利好，但运营商依然存在比较大的建设成本压力。据统计，2014年联通建设基站总数为15.8万个，资本支出为848亿元，2015年联通资本支出约1000亿元，新增35.5万个基站，总量达到92万个；中国移动2014年新建70万4G基站就花费了806亿元的建设费用； 2014年中国电信的4G网络建设投资规模达到450亿元。

运营商一方面要承担如此巨大的网络建设费用，同时还要发展新业务、新用户，另一方面还要响应政府提速降费的要求，基础设施建设投资额度越来越大，而收入增长缓慢甚至还有逐步下降的趋势。……