徐　鹏

(北京大学历史学系，北京海淀100871)



大后方城市的黄金期
——抗日战争时期成都城市发展研究

徐鹏

(北京大学历史学系，北京海淀100871)

摘要：抗日战争全面爆发后，国民政府西迁重庆，大量机关、企业、高校亦随之迁往西南。成都在有效地承接西迁的机构与人员的同时，城市得到有效地发展：城市实体区域得到扩大，行政边界得以界定，市政管理机构的现代性增强，市政设施得以更新和发展，人口规模也得到扩大。

关键词：抗日战争；成都市；市政管理；城市发展

对于近代以来的城市发展，学术界多集中于1937年以前，尤其在清末开埠与“黄金十年”两个阶段着力较多。抗战时期与国共内战时期通常被认定是城市发展的停滞期。但随着历史研究的深入，这一定论很大程度上是不成立的。这一时期的西南，城市的发展非但没有放缓，反而迎来了发展的黄金期。对此，学术界已有了较为深入的研究。①本文在前人研究成果的基础上，综合利用档案、报刊、文史资料等相关史料，分别从人口基数、实体地域、行政区域、市政管理、公共设施五个角度探究抗战时期成都城市发展的基本面向。

一、人口基数：城市发展的表与里

依据国民政府行政院的资料，1937年10月到1940年年底，流入内地避难的难民仅各难民收容所收容的就达670多万人，1941年为174万，1942年为134万，抗战前五年入川人口即近千万。[1]147具体迁川人口难以统计，但数量上的庞大仍不言自明。同样，进入成都的人口，尤其是难民，相对较难统计，但数量上应相当可观。……