王占益

（中共烟台市委党校，山东　烟台　264003）

经济发达镇扩权改革推动镇域发展研究——以山东省莱州市沙河镇为例

王占益

（中共烟台市委党校，山东烟台264003）

简政放权是激发经济发达镇跨越发展的核心动力，管理创新是推进基层政府提速增效的内生活力。莱州市沙河镇作为山东省首批经济发达镇行政管理体制改革试点镇，以改革创新为动力，抓住关键，突破重点，不断创新管理体制，实现了行政管理体制改革试点和新型城镇化建设试点的同步推进，有效地推动了镇域经济社会健康持续发展。

经济发达镇；简政放权；改革；经验

简政放权是激发经济发达镇跨越发展的核心动力，管理创新是推进基层政府提速增效的内生活力。莱州市沙河镇以山东省首批经济发达镇行政管理体制改革试点镇为契机，以改革创新为动力，抓住关键，突破重点，不断创新管理体制，实现了行政管理体制改革试点和新型城镇化建设试点的同步推进，促进了镇域经济社会健康持续发展，为乡镇行政管理体制改革的推进积累了有益的经验。

一、沙河镇扩权改革的进展与创新

莱州市沙河镇位于烟、青、潍三市交界处，面积140平方公里，辖116个行政村，常住人口10.6万人，其中驻地人口5万人。2010年，沙河镇被山东省列入首批经济发达镇行政管理体制改革试点镇。

（一）沙河镇扩权改革的进展

1.围绕扩权强镇，稳妥推进管理权限下放。2012年9月8日，中共莱州市委、莱州市人民政府印发了《莱州市沙河镇行政管理体制改革试点实施意见》（莱委〔2012〕24号），明确将列入放权目录的56项权限全部下放给沙河镇。……