吴媛媛



抗战末期国民政府领导的大后方儿童福利实验运动——以国民政府社会部北碚儿童福利社区实验为例

吴媛媛

摘要：北碚儿童福利实验区是我国历史上首个由中央政府主办的普惠性儿童福利实验社区，由社会部直辖历时6年。实验区拥有完善的组织形制与严格的设计考核制度，组建起一支专业化合作团队，为探索儿童福利的社区路径提供制度和人才保障。从儿童福利机构来看，实验区试图在推行普惠性儿童福利服务的同时，又将科学化的保、教、研融合一体，使得中国儿童福利事业既与国际接轨，又极富本土特色。实验区所采取的多元化推广方式与网络化社会联系使其成为展示儿童福利研究成果的“窗口”，引起社会各界广泛关注，促进了“儿童福利”一词在中国的流行普及。实验区的实验活动对我国当前儿童福利事业的规划和发展具有重要历史启示。

关键词：社会部北碚儿童福利实验区儿童福利国家责任实验

吴媛媛，南京师范大学社会发展学院博士后（南京210097）。

“中国现代化的儿童福利工作，乃实滥觞于1937年以来对日战争时期，政府与社会通力合作，由急救难童以及于奠定现代化育幼事业基础”（社会部，1984:208）。自国民党中央执行委员会社会部于1940年11月改组为行政院社会部而成为全国社会行政事务最高主持机关后，鉴于“我国年来因为战事的影响，社会经济状况愈趋窘迫，一般国民益感生计艰难，对于子女更不能予以适当的教养；……