闫卫华 史 猛



新疆兵地关系研究掠览*①

闫卫华 史 猛

（石河子大学 新疆社会治理现代化研究中心 新疆 石河子 832000）

摘要：处理好兵地关系是中央的要求，也是实现新疆和谐发展的关键。本文运用文献分析的方法，从国外新疆和兵团研究、国内兵团研究和兵地关系研究三个大方面出发，勾勒出新疆兵地关系的研究概貌。研究发现，国外专门围绕兵地关系展开的研究几乎没有，国内对兵团的研究从学理层面论述的不充分，现有对兵地关系的研究绝大多数集中在兵地融合经济发展方面。总体来看，兵地关系的学理性研究比较匮乏，文献少且研究比较表浅，重实践，缺机制，少理论，没有很好地就兵地可持续发展进行深层的理论探讨和路径探索。

关键词：新疆 兵团 兵地关系 研究综述

新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）是国家实行计划单列的特殊社会组织，中央赋予其在自己所辖垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区（以下简称“自治区”）的法律、法规，自行管理内部行政、司法事务，受中央政府和自治区双重领导。兵团与地方所辖地域相互交错，在管理体制上既统一又保持相对独立，形成了新疆特有的区情。兵地关系重要、敏感而又复杂。处理好兵地关系是中央的要求，也是实现新疆和谐发展的关键。随着新疆问题的尖锐，兵团的作用和地位日益凸显，兵地关系研究也逐渐引起关注。

一、国外新疆和兵团研究

新疆是古丝绸之路的要道，古……