◆抓人才队伍建设不能只注重数量，只生产“普工”，还要“以质为帅、量质兼取”，大力培育“金领”和“巧匠”。

◆企业作为主要的用人主体，是人才引进、培养、使用的前沿阵地，是人才干事创业、创新创造的平台与载体。

◆用平台吸引人才，用园区、街区孵化梦想，用产品、企业培植成果，用事业、战略成就人生，才能真正留住人才、用好人才。

人才工作怎么提档？怎么升级？遵循科学的人才观，立足湖北的实际，要使工作方向更加聚焦中心大局，工作对象更加贴近产业需求，工作方式更加注重市场配置，工作措施更富有针对性、实效性，工作效果更加凸显，必须着力推进“四个转变”。

推进人才发展体制机制改革由点上突破向面上铺开深化转变

点上突破相对难度小，易于见效，但不可避免地局限于一域，而且无论是前期改革的积累，还是当前形势的逼迫，面上铺开深化的时机已经成熟。要系统设计、整体推进，通过3至5年的努力，形成湖北比较完备、与国际接轨、具有比较竞争优势的人才制度体系。

一是尽快出台并落实好我省《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》（以下简称《实施意见》）。即将出台的《实施意见》，是我省推进人才发展体制机制改革的“总遵循”，也是加快人才工作转型的“行动指南”。《实施意见》的贯彻落实，要作为当前和今后几年人才工作的“牛鼻子”，一抓不放、一抓到底。

二是抓好年度改革项目。对照《实施意见》，组织相关责任单位制定年度改革项目清单，进一步明确工作目标、责任处室、措施路径，迅速抓好落实。重点突破科研经费管理改革、职称评审制度改革、海外高层次人才永久居留证及出入境制度改革等广大用人单位和人才高度关注的改革事项。

三是尊重和鼓励基层首创。对基层申报的项目要认真研究，不能简单否定；对基层的创新经验要及时总结提炼，适时推广铺开；对一时拿不准的，只要符合发展方向，要优先指导支持，鼓励先行先试。

推进人才队伍建设由注重扩大人才规模向聚焦高层次人才和产业急需紧缺人才转变

当今世界产业分工越来越精细化，对人才的要求也越来越专业化，“高精尖缺”型人才需求巨大。抓人才队伍建设不能只注重数量，只生产“普工”，还要“以质为帅、量质兼取”，大力培育“金领”和“巧匠”。

一方面，要强化重大项目布局及人财物等创新资源配置和统筹，高标准抓海外高层次人才引进和产业需求人才培育。深入实施“百人计划”，探索建立高层次人才需求目录，通过搭建离岸创新创业中心、集中赴海外引才、发挥国际高端猎头作用等措施，引进一批全球产业领军人才。要统筹实施“千名创新人才培育计划”和“万名创业人才支持计划”，切实改革以选拔、培训代替培养的现象，向“人才+项目”、“人才+资本”、“人才+服务”综合发展，着力培养引领“大众创业、万众创新”的企业家人才、科技创新人才和高技能人才。

另一方面，要针对县市区尤其是边远贫困地区人才供求矛盾，加大人才精准扶贫支持力度。坚持省市县三级联动实施人才支持服务基层计划，统筹整合专业技术人才奉献岗位计划、院士专家工作站、“三区”人才支持计划，开展“基层医生”“一村多名大学生”等培养工作，着力培养本土人才。

推进人才动能激发由单纯聚焦人才本体向全面调动人才发展主体积极性转变

人才不是孤立存在的，不能单就人才抓人才，还应从调动工作主体、用人主体积极性上着手。

首先，要发挥用人主体作用。企业作为主要的用人主体，是人才引进、培养、使用的前沿阵地，是人才干事创业、创新创造的平台与载体。制定人才政策、实施重大人才工程，必须把以企业为主的用人主体作为工作的根本出发点和落脚点，落实有利于促进人才开发的相关财政奖励补贴、税收优惠等政策。要将人才队伍建设作为各类企业申报高新技术企业、重大科研项目、技术改造项目、创新创业平台的重要参考，引导企业主动引才育才。高校、科研院所既担负着育人、科研任务，也是重要的用人单位，要完善市州人才工作考核办法，将高层次人才集聚、人才体制机制改革和重大人才工程、重点人才工作项目等纳入高校、科研院所领导班子和领导干部履职尽责考核目标清单。

其次，要发挥人才社会服务组织主体作用。一方面，以人力资源服务业为重要内容的服务业将成为“十三五”发展的重头戏。“十三五”时期，服务业将成为经济增长的主动力、劳动就业的主渠道、利用外资的主方向、固定资产投资的主战场、生活方式的主杠杆。另一方面，人力资源服务业是推进人才工作转型、提高人才工作发展水平的重要依靠力量。只有用市场的办法来服务用人主体，才能知道企业需要什么，人才是否满意。要借鉴上海、江苏等沿海地区经验，进一步规范人力资源服务市场，制定省人力资源服务机构等级划分与评定相关标准，推进人力资源服务业产业园建设，引进一批大型人力资源服务机构。

推进人才发展环境建设由侧重政策创新向注重打造人才发展平台转变

平台是要素的集聚体，是重大任务、重大项目的承载体。只有用平台吸引人才，用园区、街区孵化梦想，用产品、企业培植成果，用事业、战略成就人生，才能真正留住人才、用好人才。

一要打造创新创业园区（街区）。根据各地园区、产业基础和资源禀赋，依托高校、科研院所和大型企事业单位优势，着力打造市级重点推进创业园区建设、县级重点推进“梦想小镇”建设、镇级重点推进创业街区建设工作格局，形成“一市（州）多园、一县（市）多镇、一镇（街道）多街”的创业平台体系。

二要推进创新创业孵化器、加速器、创业体验区建设。要加强资源统筹，发挥行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量的主力军作用，大力培育发展或与高校、科研院所、企业、专业机构共建孵化器，依托孵化场地开辟创业体验区。

三要强化企业岗位平台建设。除了新建一批，还要加强平台规范化建设，提升产业技术创新战略联盟、协同创新中心、工程技术研发中心、企业博士后科研工作站、高技能人才工作站等平台支持人才创新创业的功能。

四要创优平台管理服务。平台建设既要重建、更要重管，要采取对各地工作进展情况进行通报、开展省级人才创新创业平台评审等方式，对各地平台建设工作进行考核验收。突出“人才创新创业超市”建设理念，全面整合党政资源，集聚社会资源，引导市场资源，为高层次人才提供商事办理、投资咨询、成果转化等各种综合性创新创业服务。

（摘编自于绍良同志在全省人才工作领导小组第十五次会议上的讲话）