周 宏

（北京农学院文法学院，北京 102206）

托管模式下农村土地流转风险与利益控制机制实证研究*—一种有效分配利益与风险的农村土地流转模式

周 宏

（北京农学院文法学院，北京 102206）

文章以山东省夏津县郑保屯土地流转实际做法为例，从利益分配、风险共担、乡村精英政治组成的三维模型入手，分析郑保屯托管式土地流转模式是如何通过适应性变革发展起来的。认为该托管模式在风险和利益分配上找到了合作者与农民的契合点，已经被当地农民广泛接受；发现郑保屯托管式土地流转模式在影响利益与分配的关键环节上是通过乡村精英的能力与克制来建立合作社与农民之间有效合作机制的。

农村土地流转 托管合作社 利益分配 风险分担 乡村精英

当前在中国农村土地流转中，制约土地流转发展的因素很多，最主要的因素是利益与风险影响了土地的有效流转。农业发展本身受自然天气、耕作方式、市场行情等多重因素的影响，而合作社、农民在利益分配与风险分担上整体承受力都比较脆弱。那么如何寻找到一种有效的模式解决合作社与农民之间的利益分配、风险分担问题，是探索土地流转问题的结点。

1 农村土地流转的郑保屯模式

1.1 郑保屯概况

山东省夏津县郑保屯镇位于漳卫运河东岸，与河北省清河县相邻，308国道、青银高速公路穿境而过，交通十分便利。郑保屯村是山东省最大的自然村，因该村村落沿漳卫运河分布，所以郑保屯村土地分布最显著的特征是集中成片、便于耕作。……