曹艳芳　杨月梅　王　淼　赵珍伟

(中国辐射防护研究院，山西 太原　030006)



·绿色环保·建筑节能·

风力发电建设项目施工期环境监理要点

曹艳芳杨月梅王淼赵珍伟

(中国辐射防护研究院，山西 太原030006)

根据风力发电项目建设特点，从施工准备、施工过程、项目交付三个阶段，分析了项目建设过程中环境监理工作实施要点，使得项目的建设活动受到有效的监督管理，相应的环保措施得到有效的实施。

风电场，监理，环境监测，环境保护

风能是一种洁净的、可再生的一次能源，具有良好的社会效益和经济效益。风力发电项目的建设，一方面可使得当地风资源得到有效、充分利用，另一方面可调整当地能源结构、降低一次能源消耗，起到减少污染、保护环境的作用。

随着风电项目的快速发展，其建设过程中造成的环境问题也日益突出，施工过程中环保措施的实施需要有效监管，以减少项目建设过程中对环境造成的影响。

工程环境监理针对风电项目建设过程中可能造成环境污染、生态破坏[1]的行为进行监管,确保各项环境保护措施能够顺利实施,有效控制建设活动对周围环境的影响,达到各级环保部门和国家有关环保法律、法规的要求。掌握风电建设项目环境监理要点可提高环境监督和管理工作的针对性和有效性。

1　风电场建设项目环境影响特点

1)风电工程是由点(风机)和线型工程(集电线路、检修道路)组成的建设项目，跨越的地域广、面广点多，但单点工程量较小，占地面积不大[2]。2)由于实际建设条件的限制，建设过程中会对风机位、道路走向等建设内容进行调整，使得项目周围敏感目标发生变化[3]。3)永久占地和临时占地区域施工过程需移除地表植被，风机基础、道路施工、升压站建设等进行挖填方作业，施工土方临时堆放，造成建设范围内植被破坏、地表裸露、水土流失。4)风电场为开放式，无具体场界，主要分布于山脊和山梁上，施工过程中施工人员和机械有可能跨越施工界限，对施工场界外环境造成影响。5)施工结束后因项目运行情况和季节等原因，建设单位未及时进行生态恢复，使得项目区域生态环境影响持续。

2　环境监理任务

风电场施工中建设单位及施工监理应根据环评报告提出的监理类型及重点完善环境监理内容，将生态恢复指标及水土保持措施落实在施工期环境监理日常工作中，确保施工期各项环保措施的实施。

1)负责审查各承包单位(施工单位)的相关资质，环保实施措施或方案；负责对施工期各承包单位环保工作(包括场地平整、土堆覆盖、植被恢复等环保措施的落实，环境达标排放和污染现状认定等)达标验收，制定各环保单项考评奖惩制度和办法等[4]。2)监督监理项目对沿线地表水体、植被、农田、大气等所造成的影响及保护措施的落实情况，以及生态保护、各类污染防治措施的施工计划和各项环保资金的落实情况。3)对项目环保工程的质量、费用、进度实施全过程监控，严格要求，防止出现问题，确保工程运营后能长期有效的发挥环境效益和社会效益。4)按照各级环保部门的要求，对工程建设过程中的环境保护与环保设施施工进行旁站、巡视或组织环境质量检测，发现问题及时提出建议和协调解决，并分别向建设单位和环保部门报送监理月报或阶段报告。5)按照环评报告表及批复的要求，协助施工期建设单位组织有资质的环境监测单位，实施施工期间地表水、环境空气、声环境的环境监测，并适时向业主和当地环保部门进行施工期环境监测情况的监测分析报告。6)按照环评报告及批复中提出的生态恢复与水土保持措施，对建设单位的生态恢复与水土保持工作进行监督，使土地整治率、水土流失总治理度、土壤流失控制比、拦渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率共6项指标达到环评报告中的要求。

3　监理技术要点

3.1项目施工准备阶段

1)对照环评文件和设计文件，审核文件中工程内容的一致性，明确环境保护目标和各项环保措施；审查各承包单位(施工单位)的相关资质，提交的环保实施措施或方案是否可行，制定各环保单项考评奖惩制度和办法等。2)施工前应合理选址选线，以最小的生态破坏为施工前提，与设计单位沟通调整风机点位、检修道路和集电线路的走向。3)施工前对永久占地处原有覆盖植被区域的表层土壤进行剥离并妥善存放，作为施工结束后的植被恢复用土。4)划定施工区域界限，严格控制施工人员和施工机械的活动范围，尽可能缩小施工作业面和减少破土面积，严禁顺坡倾倒施工渣土和施工废水；加强施工人员的环保教育，禁止跨界施工、野蛮施工、追打周边野生动物。

3.2项目施工阶段

1)严格按照施工范围施工、减少扰动区域面积。2)规范运输路线，运输加盖篷布，土方堆放点要相对集中，易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施，大风时停止施工。3)设沉淀池，废水经收集沉淀后可用于降尘洒水等；严禁随地泼洒污水，保持生活区卫生。4)合理安排作业时间，经常对设备进行检修维护，夜间应停止施工，尽量减少施工噪声影响。5)设生活垃圾暂存点，集中收集后送至当地政府制定的垃圾处理厂。合理安排工程土石方调度，做到土石方平衡，不产生土石弃方。严禁顺坡倾倒土石。6)施工检修道路两侧要求设置临时排水沟，对开挖造成的高陡边坡采取砌护措施做好边坡拦挡和防护措施，严禁顺坡倾倒土石方。7)组织有资质的环境监测单位，监测施工期间大气、水、施工噪声是否达到相应标准要求，监督落实环评文件提出的措施，必要时提出补充环保措施。8)及时发现施工工程中的环境问题，了解施工建设对环境敏感目标的影响程度，对采取措施的效果进行评估，并对产生的问题及时做出补救措施。

3.3项目施工交付阶段

1)施工结束后，检查对风机吊装平台、施工营地、施工检修道路等临时占地及时清理，覆盖前期剥离的表土，选取易于成活的乡土植物进行植被恢复。2)检查各项环保设施的建设情况，评估是否能够满足要求，对存在的问题提出整改意见。3)评估建设单位及施工单位的环境管理工作是否达到要求。

4　结语

做好风电项目的环境监理工作，可约束建设单位及施工单位的建设活动，增强建设单位工作人员环境保护意识，有效控制项目建设过程中的环境污染和生态破坏，确保各项环保设施、生态恢复措施得到有效实施，在充分利用清洁能源的同时，减轻项目建设活动对环境的影响。

[1]谷朝君.风力发电项目主要环境问题及可能的解决对策[J].环境保护科学，2014(2)：89-91.

[2]曹艳芳，杨月梅，王淼，等.风力发电建设项目环境管理中的问题及建议[J].能源与节能，2015(9)：83-84.

[3]谭建文，周艳.风力发电施工特点及应对策略[J].电力建设，2007，28(2)：35-37.

[4]张保利，杨林，牛珊珊.建设项目施工期环境监理实施要点[J].环境科技，2011，24(2)：30-32.

Wind power construction project environmental supervision main point during the construction

Cao YanfangYang YuemeiWang MiaoZhao Zhenwei

(China Institute for Radiation Protection, Taiyuan 030006, China)

In this paper, based on the characteristics of wind power projects, from the construction preparation, construction process, project delivery three stages, analyzes the environment in the process of project construction supervision of implementation, supervision and administration of the construction of the project activity was effectively, the corresponding environmental protection measures are implemented effectively.

wind power plant, supervison, environmental monitoring, environmental protection

1009-6825(2016)25-0177-02

2016-06-24

曹艳芳(1981- )，女，硕士，助理研究员

TU721.2

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