□张青磊，郑　群（浙江警察学院，浙江杭州　310053）



暴恐案件背景下警察安全执法研究*

□张青磊，郑群
（浙江警察学院，浙江杭州310053）

摘要：暴力恐怖主义是影响社会稳定、造成社会恐慌的重要因素。警察是打击各种犯罪、维护国内安全和社会政治稳定的主力军，也是和平时期伤亡最大、牺牲最多的职业群体之一。近几年，中国暴恐案件高发，而且出现了新的特点和发展趋势，成为警察安全执法的重大挑战之一。实现警察安全执法，就要加强警察安全文化建设，重视警察反暴恐犯罪综合素质培训，突出警察反暴恐预警机制建设，尤其是情报信息工作。

关键词：暴力恐怖主义；公安民警；安全执法

*此文系浙江警察学院校级科研项目“暴恐案件背景下警察安全执法研究”（项目编号：20140623）之成果。

中国自实行改革开放的20世纪70年代末期至20世纪80年代末90年代初，即东欧剧变、苏联解体之前，一直处于一个相对稳定的发展时期，国家和人民的主要精力都用在了发展经济、改善百姓生活方面，也取得了很大成就，国家综合实力步步攀升，百姓收入和生活水平稳步提高，社会相对和谐稳定。总体而言，当时的中国是一个远离恐怖主义犯罪的“安全岛”，作为维护社会政治稳定中坚力量的公安民警（包括武警），安全执法并没有受到暴力恐怖袭击案件的挑战。然而，20世纪90年代以来，中国已经不是远离暴力恐怖犯罪的“净土”，暴恐案件经历了由少到多、由边疆到内地的发展，新疆部分地区甚至出现了多起暴恐分子袭击县级公安局和派出所的案件，在这种暴恐犯罪案件越来越突出的背景下，警察安全执法问题也就愈来愈引起社会的关注。……