许梦雅

摘 要：新加坡对大众传媒的监管和控制是相当严的，从媒体出版物的出版内容，国外刊物发行的数量，报业公司的资金来源和股票所有权，统统都有与之相适应的法律条文。本文欲从李光耀的社会管理观念出发，简要分析新加坡对报刊媒体控制的形成及发展，并对此做一简单概述。

关键词：新加坡；报业；媒体控制；李光耀

1 李光耀对大众传媒的看法及“早期整肃”

李光耀1959出任新加坡总理执政30年，被认为是“威权政治”的典型。种族问题是新加坡社会的一个敏感问题，1950年穆斯林和欧裔种族宗教暴乱、1964年马来人和华人冲突。1965年，新加坡被逐出马来西亚，成为独立国家。两国同意彼此的报纸不在对方国家发行，其中一个主要考虑就是不让本国的种族关系受到对方报纸的影响。李光耀认为种族与宗教矛盾危害着新加坡，要控制这种冲突的措施之一就是政府监管。李光耀反复强调必须实行适度的舆论控制，坚持正确的舆论导向以确保社会政治稳定。新加坡的联合早报编选的《李光耀40年政论选》时摘录了李光耀的观点，“在这种情况下，言论自由和新闻媒介的自由就必须次于新加坡国家的完整和民选政府的首要目标。”而他的思想也迅速转化成了实际行动。

1959年6月8号，上台仅三天的人民行动党政府宣布开展文化整顿活动，吊销8种文化和英文小报的出版许可证。1971年新加坡政府掀起了“报业风暴”，5月内政部根据《内部安全法令》，逮捕了《南洋商报》的四名管理层及编辑部高级成员，未经审判而关押两年，罪名包括煽动华人种族主义和沙文主义的情绪。……