周颖奇

摘 要：与提供利用工作密切相关的理论问题和方针政策性问题主要有三个，即社会利用需求、提供利用与保密。这二个问题之间又有某种程度的联系。

关键词：档案；利用；理论性；方针政策性

1 社会利用需求

1.社会利用需求与提供利用工作的关系

档案的社会利用需求与档案的提供利用处在一种互相依存的总体关系之中。这种关系与经济生活中“生产与消费”、“供给与需求”之间的关系具有同样的性质。从理论角度看，是先有消费的需求，才有相应的生产活动及供给；但从现实角度看，又往往是只有有了生产活动及相应的产品供应，消费需求才能实现，才能得以满足。所以从宏观上看，生产应以消费需求为先导、为动力。这也是当今世界各国经济以市场经济为基本经济模式的根本原因。因为市场本质上意味着需求。档案的提供利用也是一样，它必须以社会利用需求为导向，切实认识和把握社会的利用语求。所以，从总体上看，档案的提供利用基本上是被动的，是应答式的。但正象经济生活中生产与供给往往又刺激、诱导消费需求一样，档案的提供利用有时在一定限度内，又可以具有主动性和先导性。这实质上是档案编研工作之所以能够存在，以及档案界往往倡导“主动参与社会生活”的客观原因所在。所以，档案部门不能从绝对意义上机械、静止地看待社会利用需求问题，仅仅坐等利用者上门求供，而应该在主动提供利用上有所作为。……