徐鹤铜

摘 要：当今中国经济发展规模扩大，增速放缓，仅靠传统的需求拉动经济增长已成问题，供给侧改革大环境已然形成。为解决我国当前经济发展问题，实现从需求侧改革向供给侧改革的转变，本文根据当前世界经济环境及中国经济新常态的情况阐述了供给侧改革势在必行的时代背景，并提出了中国供给侧改革热潮将起的依据及其措施。

关键词：供给侧改革；背景；依据；措施

2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上首次提出“供给侧改革”这个新词。所谓“供给侧改革”，就是从供给端、生产端入手，着力提高供给体系的效率和质量，调整产业结构，解放生产力以提升竞争力进而促进经济发展。我国经济在“三期叠加”阶段，面临企业生产成本上升，产能过剩，房产库存过大等问题，供给侧改革势在必行。

1 实行“供给侧改革”的背景驱使

从总体来看，全球经济自2008年世界金融危机以来进入了“新常态”。自2012年以来，中国经济增速有所下降，到2014年末，经济形势日益严峻。中国经济步入“新常态”，正是实现经济转型，产业结构升级的契机。在此背景下，改变旧有的需求拉动经济增长模式，转而寻求供给端驱动带动经济增长的模式成为我国当务之急。

（一）企业生产成本上升

企业生产成本上升导致产品价格不断提高，继而影響产品的竞争力，可能会导致产品“滞销”，进而影响产品在国内外的需求量。企业生产成本上升的原因可分为如下三方面：第一，随着我国对环境的日益重视，整治自然环境的力度不断加大，企业投入的治污资本大幅增加，尤其是高污染高能耗的制造业。……