皮中旭

摘 要：早在2005年底，公安部党委就已经作出关于全国各级公安机关都要“抓基层、打基础、苦练基本功”的重要决策。当初“三基”工程的提出，是一项旨在加强基层基础建设、维护社会基层稳定、维护好基层人民群众生命安全的基础工程。通过这十年以来的不懈努力，公安基层基础工作成绩显著，公安工作后劲大大提升，但作为一项艰巨复杂的系统工程，它需要长期不断地持续下去。因此，建立健全公安基层基础工作长效机制意义重大。

关键词：基层基础工作；长效机制；研究

公安基层基础工作，是全面推进公安工作和队伍建设的基础工程，是巩固基层政权、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的基础工程，是构建社会主义和谐社会的基础工程。

建立健全公安基层基础工作长效机制有利于推动公安工作的制度化、规范化，提高工作效率，确保公安工作不断取得新成效、实现新跨越。

建立健全公安基层基础工作长效机制，必须从最基层、最基础的工作抓起，从基层最突出、最不适应的问题改起，从基层民警最关心、最盼望的事情做起，切实把基层做强、把基础打牢、把基本功练硬，才能做到从容应对，主动作为，不断提高驾驭复杂社会治安局势的能力，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。

1 “有限公安”，加强基层警力配置，确保基层警力

建立健全“大基层、小机关”的警力下沉机制，精简市局及分局机关、减少管理层级、充实基层。……