李佳颖

摘 要：在决定国家发展水平的各项因素中，制度安排至关重要。智利，这个历史上十分贫困的拉美小国，历经近三十年的探索和实践，通过稳步推进多层面的制度改革，基本实现了经济、政治和社会的成功转型，并将成为率先跨越“中等收入陷阱”的拉美国家，跻身高收入国家行列。其经验值得探讨和借鉴。

关键词：发展；制度；智利；改革

发展，是亘古不变的时代主题。早在十八世纪，亚当·斯密就在其经济学著作《国富论》中探讨了如何“富国裕民”，此后学界和民间对这一问题的讨论从未停止过。

論及决定国家发展水平的各项因素，目前主要有新制度主义、文化主义、现代化理论、依附理论、世界体系理论等。

在笔者看来，上述影响一国发展的诸多因素中，“制度安排”最为重要。

根据政治经济学理论，不同国家经济发展的初始制度结构大相径庭， 要求其发展路径也相应作出调整。对于任何国家的任何时期， 经济发展中的首要选择是制度的选择，不存在单一的成功发展模式。许多发展中国家长期忽视对基本的制度框架的“软”投资， 而只突出特定的能带来短期增长效应的“硬”投资， 结果在旧的制度框架下， 市场经济得不到顺利运行， 经济发展时常陷于困境中。这在拉美、中非、西南亚一些国家显得尤为突出。

笔者因工作需要曾在拉美地区常驻三年。这期间，一方面被拉美各国迥异的风情深深打动，另一方面也对拉美不同国家和地区间发展水平的差异颇为感触。……