卷首语

打击电信诈骗电信行业要“讲政治”

从打击电信诈骗的8条措施来看，此次《通告》可以称为“史上最严厉”，但这套“组合拳”能不能遏制电信诈骗，还需要时间去验证。

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工信部、中国人民银行、中国银监会等六部门于9月23日联合发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》（以下简称《通告》）。《通告》要求，凡是实施电信网络诈骗犯罪的人员，必须立即停止一切违法犯罪活动。

今年以来，电信诈骗案愈演愈烈，诈骗分子猖狂作案，甚至出现了徐玉玉等多名准大学生为此付出生命代价的社会影响极其恶劣的犯罪事件。不仅广大人民群众的生命财产安全受到了严重的威胁，还对电信、金融、互联网产业造成了严重影响。可以说，电信诈骗已经人神共愤，成为祸害社会的一大毒瘤。不切除这一毒瘤，上对不起国家，下对不起百姓。所以，社会舆论一直呼吁相关部门出重拳严厉打击电信诈骗，还社会一个安宁，还百姓一个安全，还电信、金融行业一个清白。

此前，国家曾采取过多种措施严厉打击电信诈骗，但1年多来，虽有收效，却没有遏制电信诈骗犯罪的蔓延趋势。究其原因在于“重打击，轻治理”。比如公安人员在全国甚至全球抓骗子，但在个人信息泄露、银行卡办理、电信运营商实名制等方面存在很多漏洞，并没有铲除掉电信诈骗生存的土壤，导致电信诈骗层出不穷。

此次六部委联合发布《通告》，采取了更为严厉的措施，打击与治理并重，“多”管齐下。比如在打击方面，采取“依法快侦、快捕、快诉、快审、快判”的措施，让犯罪分子胆寒；在治理方面，比如采取电信实名制、网络清理、网络改号、银行卡清理、开户、转账时限；在用户信息管理等方面，对电信运营商、互联网企业、银行、支付机构和银联都做了严格的要求和规定，分清主体，落实责任，对违规机构、企业都将追究刑事责任。

从《通告》中打击电信诈骗的8条措施来看，可以称之为“史上最严厉”，但这套“组合拳”能不能遏制电信诈骗，还需要时间去验证。从行业角度看，《通告》中涉及到的电话实名制、运营商网络管理、个人信息安全保护等相关要求，需要电信运营商、移动转售企业、互联网企业高度重视。打击电信诈骗，现在已经上升到一个“讲政治”的高度，切不可从行业利益出发，再打小算盘。同时《通告》也明确说明，凡是没有按照《通告》要求执行的，再发生此类违法诈骗事件，相关企业、责任人要受到法律的严惩。

为什么手机实名制这么多年来做不好？为什么移动转售市场那么多假用户？为何个人信息屡屡泄露？这些问题的根源在什么地方？行业主管部门、电信运营商、虚拟转售企业以及互联网服务提供商都需要反思。比如在推行实名认证方面，主要问题就出在渠道，所以清理渠道、加强管理是必然措施。这必然会影响到运营商和虚拟运营商发展用户，增加成本。面对着社会安全、老百姓的生命财产安全，如果某些企业还在这上面“算小账”，不讲政治，那还是尽早关门退出为好。

编辑｜张鹏 zhangpeng@bjxintong.com.cn