栗 欣

(山东省公安消防总队菏泽支队定陶大队，山东 定陶 274100)



防火监督工作开展的困境及策略

栗 欣

(山东省公安消防总队菏泽支队定陶大队，山东 定陶 274100)

分析了我国防火监督工作的现状，针对防火监督队伍建设水平低、防火监督机制不健全、监督工作表面化等问题，提出了加强防火监督工作的策略，以有效降低火灾的发生率。

防火监督，火灾，消防系统

目前我国正处于经济快速发展，社会结构转型的关键时期，各项经济建设工作以及社会基础建设都在有序的开展过程中。这时候，拥有一个和谐安定的社会环境以及开放的经济环境是社会健康全面发展的基础。因此，作为保障社会安定的有效手段之一，防火监督工作的开展在当前具有特别的意义。但是站在客观的角度，由于我国防火监督的相关工作建设周期短，历史遗漏问题多等特点，在相关法律制度，人才建设，资源投入，体系建立等方面都有着不足之处。所以，为了适应当今社会的发展，避免重大火灾事故对人民生命财产安全造成不可挽回的伤害，我们需要结合实际对防火监督工作展开的问题进行分析，提出建议。

1 防火监督工作现状

由于我国国情复杂，社会结构多样，城市与农村的分布范围广，特点突出，再加上防火监督的宣传力度不够，理论体系建设不成熟，发展时限短等客观存在的问题。目前防火监督工作面临许多实际问题，亟待解决。而针对这些问题产生的原因，我们首先需要的就是分析防火监督工作的现状。

1.1 城市防火现状

我国目前城市化的进程愈来愈快，定居于城市的人口比重越来越高。而城市密集的人口以及狭小的社会空间，都是极易引起火灾发生的因素。且我国快速的城市化进程，也造成了在城市建设过程中，出现监管力度以及政策规划没有及时跟上城市化步伐的情况。因此违章搭建以及不符合科学规划的娱乐设施等在当前的城市中普遍存在着，而这些现象的存在极易引起火灾等危害。违章建筑本身没有经过相关部门的审核，建筑的防火指标以及建筑结构无法达到安全标准，并且在建筑内部也容易存在线路乱搭，易燃物随意堆放，未设立安全通道等问题，存在极大的安全隐患。而娱乐设施一般都是常规的人口密集处，不合理的规划容易造成火灾发生时出现严重的人员伤亡以及财产损失。因此，城市中的防火问题，必须引起重视。

1.2 农村防火现状

除了城市以外，部分处在偏远地区的农村也存在许多火灾安全隐患。在农村地区，人们的火灾防患意识薄弱，对于细微的防灾建设关注度不够，再加上教育条件与相关常识的普及度不足，基本的防火常识缺乏，容易增加火灾发生的几率。再者农村的公告消防设施建设极其薄弱，面对灾情时只有原始的扑救方式，消防部门的队伍以及人员在偏远地区都得不到有力的建设致使无法对灾情做出有效的应对。我国乡村地区的建筑材料多数都不具备防火减灾的能力，往往发生小型火灾后，会快速蔓延至整片区域，造成巨大的财产与生命损失。

1.3 防火监督机制现状

我国对于火灾监督工作建设的起步时间晚，加上我国的防火形势复杂严峻，面临的社会推广问题多。因此，目前还没有建立起能够应对多种复杂形势的多样化防火监督机制。在设备，人员，体制等问题上，还没有做到很好的解决。防火监督制度的建立，不是单一独立的，需要与社会上现存的各项基本保障制度保持同步性以及协调性，并且要与各部门之间产生良好的协作以及化学反应，保证其在现存的社会制度下能够最大限度的发挥防火监督工作的效用。

2 目前防火监督存在的问题

针对我国复杂的火灾防火监督情势，防火监督的工作以及建设开展难度较大。结合目前的各种社会问题，防火监督也在制度，人员，法规政策等方面都面临着大大小小的问题。下面我们就对目前我国的防火监督工作情况进行分析，从中发现一些问题。

2.1 队伍建设水平低

目前防火监督的队伍建设采用的人员都是从基层中高等教育院校的毕业生或者消防队中选拔而来。这样的人员来源一般存在着专业能力较弱，选拔起点低的问题。这些在院校只学习过理论知识或是在基层消防部门中担任文职工作的人员对于防火监督的工作熟悉度低，对于相关的体制建设了解不够透彻，很难担负起防火监督的重大责任。在执行实践任务以及建立相关考察制度时，容易出现纸上谈兵，对于实际考虑不周等问题，为防火监督任务埋下巨大的隐患。

2.2 防火监督机制不健全

目前我国防火监督工作存在着部门管理区域不明确，责任区域重复等问题。这些问题的根源就是自上而下的防火监督管理制度不够健全，对于相关工作责任的划分不明确。制度上存在的问题导致防火监督工作在开展的时候常常遇到来自体制内部的阻力，各种问题在消防部门，环境保护部门，行政部门以及社区体系之间来回踢皮球，导致工作开展的效率低下，收效甚微。而不完善的制度也造成了在制定的很多法律法规中存在很多漏洞，继而被一些组织企业钻空子。加上各个部门之间相互的权力牵制，造成了很多情况下推广与执法的弱化，各项防火监督制度无法落实，工作无法展开。

2.3 监督工作表面化

防火监督工作在开展过程中，内外部环境以及体制的结合还存在着不兼容的问题。防火监督工作的开展粗浅化，表面化，没有深入地在群众，社会群体中得到推广。而内部监管的缺乏，也使得消防系统和相关部门自我约束能力相对薄弱，工作的推进力差，更加使防火监督工作的深入开展困难重重。

3 防火监督开展策略

通过上述的一些简单分析，我们对于目前我国防火监督工作的困境进行了充分的了解以及认识。包括根植于我国基本国情上的一系列问题以及在工作开展过程中遇到的实际问题。接下来，我们希望针对于这些困境，粗浅的开展论述，以求得出一些能够切实解决上述问题的方案。

3.1 提升队伍建设

防火监督工作的开展首先需要依靠的就是防火监督工作的执行队伍，作为相关工作的具体实施者，他们是防火监督工作开展的关键。只有不断提升防火监督人员的执法能力，专业素养以及综合素质，才能更好地推行相关的制度，将所有的火情灾害消灭在萌芽状态，真真正正地保护人民群众的生命财产安全。其次，防火监督队伍的强大，也能够保证其高度的责任感，在具体的防火监督工作展开时，能是非分明，不以权谋私，切实为人民服务。

3.2 健全防火监督体系

在我国长久的法治建设下，特色社会主义法制观念已经得到社会的普遍认可。健全完整的防火监督体系，细化防火监督的相关法规政策，使所有的防火监督工作开展都有法可据，有规可循，切实地保障好工作的顺利推行。而且防火监督体系的完整，还能避免各部门互相牵制，相互推卸责任的局面，明确好责任的归属，使工作的开展不再遇到内部的阻力。

3.3 深度开展工作

结合对于企业，社区，个人的深度宣传，在基层民众心里建立起正确和谐的现代化防火监督观念。这样首先可以更好地贯彻各项防火监督政策，便于检查人员的工作展开，其次还可以提升人们的认识，增强人们的配合度。再通过上层政策与基层制度的有机结合，深入合理的开展工作，将防火监督扩展至全民，让民众落实自身的职责，无死角保障社会安全。

4 结语

目前防火监督的问题不是一朝一夕产生的，其中有着很多的历史原因以及社会问题。因此对于防火监督工作的展开以及具体的落实我们还有很长的路需要走。这当中需要各部门，防火监督专业队伍和人民群众一起协作努力，不断发现问题，解决问题。最后，希望通过我们的论述，能够为相关的防火监督工作开展提供一些参考，促进防火监督工作在我国的顺利推行，为大家的生命财产保驾护航。

[1] 冯扬洋.防火监督过程中的问题和对策[J].速读(中旬),2015(5):293.

[2] 田智钢.防火监督工作开展的困境及对策分析[J].科技创新与应用,2014(34):295.

[3] 周小勇.刍议当前防火监督工作的发展趋势[J].中国新技术新产品,2013(21):190.

The dilemma and strategy of fire prevention supervision work development

Li Xin

(DingtaoDetachment,HezeBrigade,ShandongPublicSecurityFireBrigade,Dingtao274100,China)

This paper analyzed the status quo of China’s fire prevention supervision work, according to low construction level of fire supervision team, fire prevention supervision mechanism was not perfect, supervision work surface and other issues, put forward the strategy to strengthen the fire prevention supervision, to reduce the incidence of fire.

fire prevention, fire, fire prevention system

1009-6825(2016)27-0253-02

2016-07-17

栗 欣(1987- )，男，助理工程师

TU998.1

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