戴 霞

(山西四建集团有限公司，山西 太原 030024)



试论建筑工程施工的安全管理

戴 霞

(山西四建集团有限公司，山西 太原 030024)

论述了建筑工程施工安全管理的意义，分析了现阶段我国建筑工程施工安全管理存在的问题，并从完善法律法规、制定监管机制、安全知识宣传等方面，提出了优化建筑工程安全管理的建议，为建筑工程的顺利进行奠定了基础。

建筑工程，安全管理，监管机制，安全知识

建筑工程施工现场安全管理工作在很大程度上决定着工程整体质量的高低和工程施工进度的快慢。因此，我们应该从施工现场安全管理入手，积极采取科学合理的相关措施去提高施工现场安全管理的水平。只有这样，才能有效保障人民群众的生命财产安全，才能为施工单位在行业内树立良好的口碑，为赚取可观的工程款打下坚实的基础。

1 建筑工程施工安全管理的定义及意义

所谓的建筑施工安全管理就是指建筑工程在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。这是由于建筑行业的特点决定的，建筑施工的过程中容易引发各类安全事故，如建筑材料从高处坠落，相关的建筑物因不合格或其他外界因素而坍塌，受到坠落或者被抛起的物体的打击，因安全意识淡薄或者相关电器元件老化而触电，因操作不慎或客观因素而造成的机械伤害，甚至更严重的中毒窒息或火灾爆炸安全事故都有可能发生。

建筑工程施工过程中存在着各种突发状况，对于一些大型的建筑工程来说更是如此。因为大型的建筑工程不仅要统筹建筑材料、进行资金分配，还要协调人员之间的各种问题，这样浩大的工程量，繁杂的工作如果没有一定的机制进行约束和管理就容易引发各种混乱，安全问题(不论是客观因素造成的还是主观因素造成的)此时就会突出的暴露出来，从而造成施工方的巨大损失。因此，有效的建筑工程管理是十分必要的，其是衡量一个建筑工程是否圆满、质量是否有保障的一个重要指标。更是对于推动我国建筑业的发展，最终实现人文和经济的双赢具有重大的经济意义和现实意义的有效推动力。

2 现阶段我国建筑工程施工的安全管理存在的问题

1)相关施工单位负责人的法律意识淡薄。尽管我国对建筑工程施工的安全管理有充分的重视，颁布了一系列法律法规来规范相关的操作，如《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》等对安全生产方针，管理体制，安全责任制度，安全教育培训等都进行了明确而清晰的规定，可是现实生活中还是有某些施工单位负责人漠视法规，不对相关的施工机械进行定时检修，为赶工程进度，在极端恶劣天气情况下仍逼迫工人施工，更有甚者，为节约成本不购买劳保用具或者即使购买了也不监督工人们使用等，等到出现了安全事故才追悔莫及。

2)相关的管理力度不够或者是管理混乱。在建筑工程施工的施工现场，由于人员流动量大，危险机械较多，某些操作隐含着极大的不安全因素，因此极易发生安全事故。所以施工单位应在有危险的地方设置明显的安全标志和有效的防护措施，从而防止悲剧的发生。可是招标时，有些建筑单位压低造价，施工单位则相应减少了对安全生产的投入，导致真正投入到建筑安全生产的资金过少，这样，为节约成本，施工单位就选择不设警示牌和安全设施或者是它们有了破损也不进行修复，笔者就曾见过不少这样的现象，着实令人担忧。其次就是相关的管理混乱，负责人没有站在一定的高度上统筹全局，没有一个有效的实施计划，或者即使有也不能认真施行，这就导致施工现场状况频出，大大增加了安全事故发生的可能性。

3)相关的监督力度不够。在建筑工程安全生产的方面缺乏有效健全的监督机制，缺少日常安全管理的体制与措施，或是即使有也只是走走形式，等到出现工期紧张等特殊情况时便成了一纸空文。笔者就见过不少为了能赶上工程进度，就令民工12 h不眠不休的工作，有些施工方会给些微薄的补贴，而有些甚至连一分钱也不给，只是拿辞退来威胁民工，民工得不到休息，疲劳工作，这不仅会对他们的身体造成巨大的损伤，更是存在着许多的安全隐患。而这种情况的出现，其实就是相关监管人员不认真履行自己的职责和民工缺乏必要的保护自己的法律知识这两个因素共同造成的。

4)施工人员的文化素质普遍不高。为了节约成本，也是建筑工程施工本身的特点决定了所用的施工人员大多是文化素质不高，只能出卖体力的农民工。他们没有一些安全知识，安全意识淡薄，多数时候只是一味的埋头苦干，缺乏保护自我的相关能力，因而总是处于弱者的位置，这种情况在他们与施工方发生利益冲突时就显得更加明显。而且，由于文化素质不高，因此对于一些机械的操作不熟练，对一些存在的隐患也不会清楚，遇到安全事故也不知道如何有效的进行自救，所以这就使安全事故发生的频率激增。

3 优化我国建筑工程施工的安全管理的相关建议

1)完善相关的法律法规。首先，政府部门要负起责任，认真完善相关法律。如要尽快出台与已经制定的《中华人民共和国建筑法》相配套的法律法规及一些必要的安全技术标准和规范，对安全生产管理进行规定，使其具体化，只有这样才能凸显政府部门的重视，才能真正的做到有法可依，从而实现施工单位的有法必依。其次，相关的施工单位也必须在内部制定责权分明的相关规定，只有这样，把责任和权力落实到每个人身上，才能充分调动人民的责任感，也只有这样出了问题才能被及时发现并且准确找到相关责任人，这样就可以形成一个高效率的团队和系统，大大减小安全事故发生的频率，保障工程在规定时间里又快又好的完成。这就是所谓的“没有规矩，不成方圆”。

2)切实完善相关的监管机制，规范监管人员的工作。首先无论是业主单位还是施工单位，监理单位都必须树立正确的安全生产意识，始终将安全放在最重要的位置。这正是以人为本，建设和谐社会的要义，必要时甚至可以建立多方的监管，从而使各方相互监督，共同做好建筑工程的安全管理工作。其次，则应该从提高相关监管人员自身的职业道德水平入手，要统一安全监理资料，不断的规范安全行为，提高监管水平，增强监理人员的安全意识。只有监管人员真正深刻认识到了自己的职责所在，才能更好的规范自我。如要有效监管施工单位在设计过程中包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故等。

3)加强安全知识的宣传力度。首先，要向施工单位的负责人进行宣传，使其明白安全管理的重要性及必要性，从而使其自觉的定期检查相关的设施，自觉购买品质有保障的劳保设施，绝不以次充好，并且一对一的发放到施工人员手中，并监督他们在施工时好好的利用。也只有这样，才能有效的保证安全管理的生命力。其次，就是要对农民工兄弟认真进行不定期的安全知识培训，让他们明白其所从事的工作的内在危险实质和危险因素，从而提高施工人员的素质，加强他们的自我保护能力。而且，必须向他们普及必要的涉及他们自身利益的法律知识，只有这样，在受到侵害如被拖欠工程款，意外出工伤等特殊情况时才能果断地拿起法律武器，有效地保护自己。

4 结语

现阶段虽然我国对建筑施工安全管理投入了足够的重视，但是近期来频发的建筑安全事故告诉我们，我国要达到有效的建筑施工安全管理还有很长一段路要走。但是我们完全不必灰心丧气，只要政府、施工方、监管人员、施工人员共同努力，就一定能有效提高安全管理水平，切实保障人民的生命财产安全。

[1] 徐英华.建筑工程施工现场管理的现状及对策[J].科技创新导报，2010(12b)：57-59.

[2] 张 宇.建筑市场安全施工调查分析[M].北京：中国建筑科技出版社，2007.

On safety management of architectural engineering construction

Dai Xia

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030024,China)

The paper indicates the significance for the safety management of the architectural engineering construction, analyzes some problems in the safety management of the construction in China, and puts forward some suggestions for the safety management in optimizing the architectural engineering safety from the improvement of laws and regulations, formulation of the supervision mechanism, and publicity of safety knowledge, so as to lay the foundation for the smooth architectural engineering.

architectural engineering, safety management, monitoring and management mechanism, safety knowledge

1009-6825(2016)27-0234-02

2016-07-16

戴 霞(1974- )，女，工程师

TU714

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