郑代良

（怀化学院法学与公共管理学院，湖南怀化418000）

湖南新建本科院校教师科研考核与奖励制度现状分析与反思

郑代良

（怀化学院法学与公共管理学院，湖南怀化418000）

基于时间性、公开性、区域性等标准，选取湖南省7所新建本科院校的科研考核与科研奖励制度的政策文本为分析对象，对比分析了高校教师科研考核与奖励制度的现状，反思新建本科院校在转型过程和科研评价中面临尴尬处境即办学目标地方应用型，考核评估科研核心型；科研考核传统学术化，评价重量轻质数字化；教师教学科研双困境，应用型转型处阵痛期。

新建本科院校； 科研考核； 科研奖励； 文本分析

一、引言

20世纪末期中国高等教育管理体制改革纵向深化，同时为顺应精英教育向大众化教育的发展趋势，为实现高等教育区域及空间布局的调整优化，为适应地方经济建设和社会发展的需要，教育部通过合并、重组、升格、改制、新建等方式批准设立了一批本科院校即新建地方本科院校。2000年至2015年5月，在短短的16年时间里，我国新建本科院校（不含独立学院）扩展到403所，接近全国普通本科高校的一半[1]。“新建”院校是高等教育大众化进程中的时代产物，其目的是“新型”，是基于传统高校办学模式的“转型”而走特色发展之路，这已是学术界和教育行政部门的基本共识。《新型大学新成就——百所新建院校合格评估绩效报告》得出：通过合格评估科学有效引导，新建本科院校基本摆脱了传统学术型发展模式，朝着地方性和应用型新型道路迈进[1]。……