李璐��

摘要 城镇化对经济波动具有重要影响，过快和过慢均不利于经济的平稳发展。我国经济新常态客观上要求实施新型城镇化战略，关键是积极稳妥推进城镇化，科学控制城镇化水平和速度。以宏观经济稳定为目标，确定最优城镇化规则，诊断当前城镇化水平和速度，可为落实新型城镇化，稳定宏观经济提供决策参考。本文建立了附加城镇化变量的后顾型宏观经济模型，利用最优控制理论求解基于宏观经济波动最小化的最优城镇化水平和速度决定规则，实证结果表明：我国人口城镇化速度主要对宏观总需求产生影响，而土地城镇化速度既影响总需求也影响总供给；最优城镇化速度规则对总产出缺口负反馈，对通胀缺口正反馈。在此基础上，进一步模拟了1990-2013年间最优人口城镇化、土地城镇化水平以及相应的总产出和通胀波动情况，模拟结果显示：最优城镇化水平和速度规则具有逆经济周期的特征，为保持经济平稳发展，经济过度繁荣时城镇化应减速，经济衰退时应加速城镇化，我国历史上城镇化速度和水平存在较大的优化空间；最优城镇化水平和速度规则会小幅度降低城镇化进程和总产出的平滑性，但会大幅度抑制通胀波动，总体来看使总福利损失下降约三分之一；当前我国人口城镇化水平超前速度过快，土地城镇化水平偏低速度过慢。建议“十三五”期间，政府应该根据宏观经济波动情况适当控制人口城镇化速度，加快推进土地城镇化，提高土地城镇化水平和质量，同时应制定相应的财政政策和货币政策以促进最优城镇化规则发挥其降低宏观经济波动功能。……