马 钊

(陕西广播电视大学 基建处，陕西 西安 710119)



【经济论坛】

城市公共空间的外部性效益转移方法初探

马 钊

(陕西广播电视大学 基建处，陕西 西安 710119)

为了使城市公共空间的外部性产生的额外效益进行更合理的分配，对城市公共空间的公共物品特性进行分析，给出城市公共空间的正外部效益转移的建议性方法，并列出了在实施过程中的注意点。对促进公共资源的公平分配，构建健康的社会主义市场经济秩序，推动社会主义和谐社会的发展具有重要意义。

公共产品；外部性；城市；

一、引言

改革开放以来，我国经济迅速发展，综合国力不断增强，尤其是在我国进入全面建设小康社会的阶段，国家建设的投资规模空前庞大，其中很多资金都投入到城市公共空间的建设上来，城市广场、公园、绿地的建设占到了相当比例。这类建设项目的大多不以盈利为目的，而是以改善城市环境、提高城市形象和服务民众为目的。显然这类项目建设具有巨大的外部性。例如，由于某区域修建公园，区域环境得到大幅改善，使得周边区域的房地产价格大幅上涨，这些房地产项目的开发商因此获得额外的利润。这种利润由公园改善区域环境的外部性而产生。尽管开发商获得项目土地使用权的成本可能因此上升，但是这种成本的增加通常都大大小于公园建设给开发商带来的额外利润。对于那些在更早时间已经获得土地使用权的开发商而言，其额外收益更大。……