吕维，潘仲光

(1.山西农业大学 公共管理学院，山西 太谷 030801；2.山西农业大学 图书馆，山西 太谷 030801)



山西省城乡居民基本医保制度一体化对策分析

吕维1，潘仲光2

(1.山西农业大学 公共管理学院，山西 太谷 030801；2.山西农业大学 图书馆，山西 太谷 030801)

摘要：社会各界对医保一体化的呼声日益高涨，整合城乡医疗保险制度势在必行。鉴于城镇职工医疗保险制度与城镇居民医保、新农合制度之间的差异较大，率先整合城居医保与新农合制度成为了学界与政府部门的共识。文章立足山西省情，认为城乡居民医保制度一体化适合山西发展需要，并从经济发展、城乡差异、管理体制等角度分析制约一体化的具体因素，提出山西省城乡居民医保一体化的对策建议，为山西省整合城乡居民基本医保制度提供智力支持。

关键词：城乡居民基本医保；一体化；对策；山西省

我国现行的医疗保险制度,根据参保人身份的不同可以分为三类，即城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度。这三种制度虽然在一定时期内有效保障了人们对医疗服务的正常需求，但也造成了管理多头、资源浪费、重复参保、待遇不公等诸多问题，对医疗保险制度作用的发挥构成了一定的影响，阻碍了社会经济一体化的发展。

中央政府从战略高度出发，做出了整合医疗保险制度的相应规划。[1]2009年国务院新医改方案就明确规定建立健全“覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”，为群众提供“安全、有效、方便、价廉”的医疗卫生服务，建立“覆盖城乡居民的基本医疗保障体系”，探索建立“城乡一体化的基本医疗保障管理制度”的政策方针。……