李修文

（江西财经大学，江西 南昌　330013）

财政涉农资金整合下的国家审计思考

李修文

（江西财经大学，江西 南昌330013）

财政涉农资金是指国家对农业、农村和农民为补助对象的各类专项资金。在“精准扶贫”的推动下，整合财政涉农资金被提上议程。政府审计作为我国政治经济监督体系的重要组成部分，在保障财政涉农资金整合的政策落实中更是义不容辞。但现阶段针对涉农资金整合审计的理论与实践研究都极度匮乏，文章从分析开展涉农资金整合审计的意义入手，探讨其实施过程中存在的难点与解决方法，以期推动扶贫跟踪审计的不断发展。

整合涉农资金；跟踪审计；审计难点

2016年4月12日，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号），要求进一步整合涉农资金，提高财政资金配置效率，为全面脱贫攻坚战提供保障。因此，加强财政涉农资金整合的监管，保障政策落实到位，及时纠正执行偏差成为政府审计中政策落实跟踪审计的应有之义。

1　财政涉农资金整合审计的意义

一方面，我国经济进入调结构稳增长的新常态，在经济增速放缓的压力下财政收入增速也同步趋缓，特别现阶段的积极财政政策使得财政支出压力巨大；另一方面，财政扶贫资金长期以来的分散化、碎片化管理使扶贫工作难以形成合力，导致大量的财政扶贫资金闲置或使用效果不佳。这两方面的问题构成了开展扶贫攻坚工作的现实矛盾，加之十八大以来“精准扶贫”的提出，更体现出统筹整合使用财政涉农资金的重要性与紧迫性。……