本刊记者　李君楼　特约记者　郑勇



淮阳县:凝心聚力襄扶贫结硕果

本刊记者李君楼特约记者郑勇

河南省淮阳县于2011年被确定为国家连片特困地区扶贫开发重点县。5年来，扶贫开发工作取得了较为显著的成绩：2013年、2014年，该县连续两年夺得周口市“小康杯”竞赛先进县；在河南省扶贫办、省财政厅组织的年度专项扶贫资金绩效考评中，2012年度荣获全省A类县、2013年度荣获全省B类县第一名。

严格操作程序，精准识别贫困人口。2014年5月开始至年底，在县、乡、村的共同努力下，按照“高、低、无”（行政村贫困发生率高出全县25%以上，行政村2013年农民人均纯收入低于全县平均水平的60%，行政村无集体经济收入）的贫困村识别标准和2013年农民人均纯收入低于2736元的贫困户识别标准，对全县贫困村和贫困户进行了建档立卡、精准识别，全县新识别贫困村145个，贫困户36413户，贫困人口143352人，彻底摸清了贫困人口底数，为精准扶贫、精准脱贫打下了坚实基础。

强化项目带动，贫困人口大幅减少。2011年以来，该县认真贯彻落实党的各项强农惠农政策，进一步加大扶贫开发力度，积极实施整村推进项目和产业化扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫和“雨露计划”培训，大力开展行业扶贫和社会扶贫，不断帮助贫困农民拓宽增收渠道，增加经济收入。5年来，通过扶贫开发项目带动，贫困人口持续减少，全县共有14.38万农村贫困人口实现了稳定脱贫，贫困发生率由2010年年底的20.68%下降到2015年年底的6.9%。

突出工作重点，专项扶贫扎实有效。……