李欧阳

【摘 要】长株潭城际铁路的开通运营，将促进长株潭区域经济的一体化。本文主要研究长株潭城际对该区域经济的影响，并针对长沙、株洲、湘潭三市各自经济发展的特点，提出应对长株潭城际开通后的相应对策。

【关键词】长株潭城际高铁；区域经济；影响；对策

1 长株潭城际高铁概述

长株潭城际铁路是连接长沙、株洲、湘潭城市群的城际快速铁路。由原铁道部和湖南省合资建设。城际铁路使用双线，区段最高设计行车速度200公里/小时；采用电力牵引，自动控制，计划于2016年开通运营。

新建城际铁路以长沙站为中心，线路自长沙站引出后，经圭塘、汽车南站、植物园至暮云，沿京广铁路经白石港沿红旗路接入株洲站，并向南延伸至七斗冲站，线路自暮云经昭山、荷塘、板塘跨湘江引入湘潭站；线路自长沙站北端引出后，沿开福寺西路过湘江，沿杜鹃路经长沙市政府北侧至雷锋大道站。

长株潭城际铁路将分区建设，首期96公里城际铁路连接长沙、株洲、湘潭城市群，后期上千里城铁则通过干线和支线连接岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳五市及一些县市。长株潭城际铁路建成后，日开行动车组列车能力为近期216对，远期296对，开通后，长株潭三市之间的交通时间缩短至30分钟以内。预计到2020年，长株潭城际铁路将承载全日客流量37.8万人次，2030年将达到4.23人次。

2 长株潭城际对区域经济发展的影响

长株潭城际高铁的开通，对长沙、株洲、湘潭地区经济的影响时多方面的、多层次的，对该区域的交通物流交接改善，经济格局地位提升有不可估量的影响，主要体现在以下几个方面：

2.1 促进长株潭经济一体化发展[1]

首先，长株潭城际高铁的建设可以使三个城市的经济要素更加充分自由的流动，区域经济发展实质上就是通过要素的有序流动形成区域间合作、分工与竞争，实现生产要素在区域整体上的基本最优配置。从劳动力要素角度来说，如果具有一定素质的劳动力从落后的地区流入发达地区，在相对更为优越的制度环境、市场环境、创新环境里，这类劳动力要素的生产率将会得到极大的提高，从而有利于经济的快速增长。相反却造成了流出地人力资本及生产效率的损失而不利于经济的发展，并且地区间经济极差被拉大的同时又进一步导致劳动力要素开始新一轮的流动。从资本要素角度来说，资本流动的区域经济增长效应既表现为优化资源配置，提高区域经济增长的质量，也表现为经济总量的增长，加快区域经济的增长；从技术要素扩散角度来说，技术水平直接决定了地区经济的长期均衡增长路径，发达地区因为拥有先进的技术和较高层次的产业形态而实现经济的增长后，区内市场的饱和、产业生命周期等因素导致利润率的下降，进而逼迫企业向其他外围区域转移，从而技术向外区域扩散，并引致了扩散区域技术存量的增加和区域经济增长的事实，所有地区间的技术扩散能促进全域范围内的经济增长。

其次，可以促进城市群产业分工协作的深化及产业的集聚与扩散[2]，产业转移在一般意义上能够推动劳动力、资本、技术等要素以某种方式实现跨区域的流动，从而 一方面有助于产业转出地要素的充分、合理利用，进而实现这些区域内的软、硬资源整合、优化创造出产业竞争优势。另一方面有助于转入地区更好的利用内外部资源、市场、技术等等，扩大本地区经济的影响力和吸引力，形成区域动态竞争优势，进而促进本区域的经济增长。

最后，可以促进城市群体系的完善，进一步推动区域经济的发展。长沙、株洲、湘潭三个城市在长期的发展进程中，受地理位置、资源禀赋、历史文化等多方面的影响，会形成自己的比较优势，这种比较优势在一个区域带内不同地区也是明显存在的，充分发挥三个城市的比较优势，深化区域合作、促进生产要素合理流动，推进区域经济一体化，对于激发区域发展活力、增强区域发展后劲具有十分重要的意义。

2.2 促进长株潭城市群经济要素的流动[3]

长株潭区域范围内，现在拥有的交通方式主要有长株潭公交、普通铁路运输、高速铁路运输、城际快吧、私家车等。交通方式比较多，长株潭三个城市间距离在50公里左右，速度上高铁最快，可以大大缩短区域间的时间距离，但是高铁车站建设地点相对来比较偏，离市区比较远，而长株潭城际高铁在市区有站点，旅客上下车比较方便，所有城际高铁对于长株潭三个城市间可达性影响是巨大的，城际高铁建成通车后，相对于沿线其他已有的交通方式来说，沿线各设站城市到其他地区的旅行时间就缩短了。这种新交通方式的引入使得居民出行更加方便，客流吸引能力也很强大，客流量也会有很大的提升，时空距离上的缩短使得区域可达性水平提高，在经济发展方面将促进经济要素流动，资源配置的效率得到提高。

2.3 推动长株潭城市群城市产业发展和产业结构优化

近年来，长株潭三市产业集群在城市发展过程中形成了各自的分工。长沙市形成了以电子信息、机械制造、食品加工、生物医药、新产业为主的产业体系，科研和技术服务第三产业比较发达；株洲形成了以轨道交通装备制造、有色金属、化学原料及化学制品、非金属矿物制品为主体的产业体系；湘潭形成了以钢铁、机电及机械制造、化学原料及精细化工为主的产业体系。城际高铁的开通将建立产业集群内比较严密的分工和合作体系，能够有效利用各市的资源优势、充分发挥各地所场，实现规模经济效益。

3 长株潭城市群应对长株潭城际开通的对策

3.1 长沙市应对长株潭城际开通的对策

长沙市作为省会城市，应该以长株潭城际开通为契机，加快城市群建设。从城市发展、产业发展等诸多方面多层次采取措施，促进长沙城市功能提升，产业结构优化，放大城际高铁对长沙的推动作用。

1）首先要全力打造新城建设，着眼长远拉动，产业集聚和提升城市综合服务功能，突出“交易、会展、文化、商业、娱乐业”五大重点，加强长沙市区高铁、地铁、公交等综合交通网络体系建设，完善各项设施建设，提升省会城市服务功能[4]。

2）着力调整产业结构，特别是要调整和优化第三产业结构[5]，提高服务业水平和层次。在保持第二产业特别是工业快速增长的同时，大力发展现代物流业，更加充分的运用高新科技手段发展现代服务业，补齐金融保险、房地产、物流、信息等服务业“短腿”；大力发展生产性服务业，对交通运输、邮电通讯业、物流、电子商务等行业进行高科技改造，运用现代经营方式和服务技术建立起商业贸易流通网络。制定和完善加快第三产业发展的政策措施，充分发挥服务业对现代生产、生活以及实现就业的促进作用。 加快服务领域的改革步伐，坚持市场化、产业化、社会化方向，建立公开、公平、规范的行业准入制度，转变经营机制，促进公平竞争，优化资源配置和提高效率。要着力培育一批具有自主知识产权、知名品牌、市场竞争力强的创新型企业和高新技术企业，以核心技术和市场为纽带，形成集群式产业协作体系，带动一批科技型中小企业共同发展壮大。

3.2 株洲市应对长株潭城际开通的对策

1）准确定位，依托优势产业，打造株洲工业新城。株洲不仅是江南最大的铁路货车、航空发动机和火花塞制造基地，也是国内最大的有色金属冶炼基地和电力机车研发制造基地，还是世界五大硬质合金基地之一。当前高精传动、山河智能等战略新兴产业项目加快建设，轨道交通装备制造业列入首批国家创新型产业群试点。信息产业园建设推进，大汉惠普软件（湖南）信息产业园、微软湖南创新中心、湖南移动数据中心、中国电子自主知识产权计算机等一批重大项目相继落户株洲，长株潭城际开通后，株洲市必须在原有基础上，加大投入和政策扶持，防止吸虹效应，稳健发展区域经济。

2）抓住长株潭城际开通机遇，加强规划研究。长株潭城际带来的不仅仅是区域可达性的提高，更重要的是它将会为株洲市的产业结构、发展理念带来巨大的转变。基于此要加大规划力度，全方位谋划，推动株洲市经济社会发展与城际时代的接轨、融合。

3.3 湘潭市应对长株潭城际开通的对策

1）抓住城际融城机遇，加快实施创新战略。当前，湘潭市传统的产业和产品、传统的技术和管理已遭遇严峻挑战，要保持经济持续健康较快增长，就必须在全面深化改革中，加快推进创新驱动战略。积极引导企业加大科技投入，实施一批重大科技专项、产学研结合专项，突破核心技术和关键共性技术，加快创新成果转化，培养创新型领军人才和培育创新型领军企业，增强产业创新能力。长株潭城际开通，必将加速区域间经济要素的流动。长沙的技术、人力、资本的流向湘潭的可能性增加，给湘潭经济必然会注入新的活力。

2）抓住城际融城计划，调整产业结构，加大重点项目投资。

首先，要大力发展第三产业。为改变湘潭第三产业落后的面貌，必须结合地方经济发展特点有针对性的出台一些鼓励政策，选择科学的发展模式，制定好发展规划，积极促进第三产业的发展。如充分利用湘潭各类旅游资源，做大做强特色旅游业；引进发展大型物流业；运用现代经营方式和信息技术改造房地产业和金融保险业，拓展新兴服务业。同时要充分利用第二产业的资产存量，可将那些工业技术水平低、重复生产、产品无销路、资不抵债的企业，通过兼并、拍卖或破产转入第三产业，以实现生产要素的合理流动，扩大全市第三产业规模，增加其在GDP中所占比重，从而增强国民经济总体实力。

第二，加大重点项目投资方面。目前，吉利汽车首个新能源战略项目落户湘潭，威胜智能配用电产业园、上海大众汽车配件产业园等项目进展顺利，新增长点正在培育和形成。从消费来看，汽车类、家用电器和音响器材类、文化办公用品类等享受型消费增长较快，消费需求理性升级，消费对经济增长的拉动力有望进一步增强。从工业来看，全年高加工度工业增加值增幅明显高于原材料工业，工业继续向高端延伸，工业经济效益有望提升；加之有一批企业进入规模以上工业企业笼子，随着其产能逐步释放，将有力支撑全市经济增长。从服务业来看，全市规模以上租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业等重点服务业发展势头较好，服务业发展有望提速。

4 总结

长株潭城际铁路的开通运营，对长沙、株洲、湘潭三市的经济发展具有驱动作用，也会给该区域经济的发展提供良好的发展机遇，也会给该区域的经济发展给予一定的挑战，长沙、株洲、湘潭应该依据各自的优势，实现各自的功能地位，共同推动整个区域的经济发展。

【参考文献】

[1]陈临轩.武广高铁开通对郴州经济的主要影响及应对措施[J].郴州：郴州市先行先试发展研究中心，2009（2）.

[2]赵玉，龚超.中国高铁经济的经验分析[N].中国集体经济，2010-12.

[3]王萍.交通运输对区域经济发展作用分析[J].边疆经济与文化，2007（7）：29-31.

[4]罗平.锦成乐城际客运专线区域经济效应预测研究[D].西南交通大学，2009.

[5]伍业春.武广高速铁路对沿线城市体系发展的影响研究[D].西安交通大学，2009.

[责任编辑：杨玉洁]