文/农业部渔业渔政管理局渔船渔具管理处



加强渔船管理 控制捕捞强度努力实现海洋渔业可持续发展

文/农业部渔业渔政管理局渔船渔具管理处

我国是渔业大国，也是世界上渔船最多的国家。改革开放以来，我国渔业持续快速发展，为提高渔民收入、满足市场供应作出了重要贡献。但由于海洋捕捞渔船数量和规模大幅增长，捕捞强度远远超过资源再生能力，对海洋生物资源造成了巨大压力。为控制捕捞强度，养护和合理利用海洋生物资源，自1987年开始，国家对海洋捕捞渔船数量和功率实行总量控制制度。此后，农业部分别于1992、1997年、2003年、2011年经国务院批准，下达了“八五”、“九五”、“2003－2010”和“十二五”期间海洋捕捞强度控制的总体目标和工作任务。

经过多年的努力，特别是“十二五”期间，各级政府和有关部门高度重视，健全法律法规，完善管理制度，控制捕捞强度养护渔业资源的理念逐步形成，法律意识和遵纪守法的自觉性逐步增强，海洋捕捞渔船控制制度得到贯彻实施，初步遏制了海洋捕捞渔船盲目增长的态势，海洋捕捞渔船从2003年峰值22.5万艘，减少到2014年底18.95万艘，完成了“十二五”期末确定的渔船数量和功率总量控制任务。

切实加强领导，落实监管责任

渔船管理关系到渔民的生产生活和渔业资源的保护，关系到渔民生命财产安全和国家海洋权益维护。党和国家高度重视渔业和渔船管理，党的十八大后，习近平总书记多次作出重要指示批示，这为做好当前和今后一个时期的渔业渔政工作指明了方向。……