浅谈独立学院实验室安全管理体系的建立

2016-03-30曹传堂姜公信

科技视界 2016年2期

曹传堂　姜公信

【摘要】实验室是培养具有一定动手能力、创新能力的复合应用型人才的基地，实验室的安全对学校安全和稳定至关重要。该文分析了独立学院实验室的特点、实验室的安全问题，提出了构建独立学院实验室安全管理体系的具体举措。

【关键词】独立学院；实验室；安全；管理体系

【Abstract】Laboratory is the base for training compound application talents with certain practical ability and innovation ability. Safety of laboratory is important for the security and stability of colleges. The characteristics and safety problems of laboratory in independent colleges is analyzed in this paper. Some suggestions for establishing laboratory safety management system in independent colleges are put forward.

【Key words】Independent college； Laboratory； Safety； Management system

0 引言

实验室是高校教学科研的重要基地，是对学生实施综合素质教育、人才培养和科技创新的重要场所，也是高校安全事故高发场所，实验室的安全管理是实验室正常运行的基本保证[1]。为贯彻“强化意识、安全第一、综合治理、预防为主”的安全工作方针，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的实验室安全工作意识，保证实验教学工作的顺利进行，确保师生员工的人身安全及实验室财产安全，防止实验室安全事故的发生，建立并完善的实验室安全管理体系刻不容缓。

1 独立学院实验室安全管理的特点

相对于其它各类高校来说，独立学院的实验室安全工作具有以下特点：

1.1 实验室建设缺乏科学合理的中长期规划[2]

独立学院兴起于本世纪初，经过十几年的高速发展，到2014年，全国独立学院已达322所（2015年有50所独立学院转型，现有272所）。由于办学主体的资金投入不能一步到位，只能随着学生人数的增加，不断地增加教学用房，并对已建的教学用房逐年进行调整，重新分配，已建成的实验室很可能就需进行搬迁、扩建。又因新增的专业存在一定的不可预见性，难于对全校实验室规模、布局进行科学的中长期规划，一些教学用房不得不改建成实验室，形成一定的安全隐患。随着学校规模的不断扩大，专业的持续增多，学校实验室及仪器设备的数量、种类、实验项目、实验人数均在增加，各种实验室安全隐患也随之增大[3]。

1.2 实验室安全管理体系不够健全

由于建校时间较短，规模不断变化，专业持续增加等原因，独立学院的实验室安全管理体系大多尚未成型，还处在不断摸索过程中。

1.3 独立学院实验室以教学型实验室为主

大多数独立学院定位为教学型学校，致力于培训应用型人才，对科研方面的投入相对较少，一般仅存在一些教学型科研任务，因此，独立学院的实验室中安全隐患类型相对较少，可以对实验室存在的绝大多数安全隐患进行安全评估，实验室安全事故可预防性较高。

1.4 实验室专业技术人员师资力量匮乏，一方面是由于新建的学校缺乏积累沉淀，高端人材数量相对较少。另一方面是因为在相当长的时间内学校的科研条件无法与老牌学校相比，导致学校难于留住高级人才、人材流动性较大。

1.5 学生的安全知识缺乏，安全意识不强

受限于招生批次及分数线水平，学生的整体素质相对较低，动手能力较弱。

1.6 由于学校创办时间较短，实验室房屋、设备、线路老化等类安全隐患相对较少

由于存在上述特点，独立学院的实验室安全管理体系存在一定的特殊性，本文拟根据北京理工大学珠海学院的实验室安全管理的实践情况，就独立学院实验室安全管理体系的建立提出一些个人看法。

2 建立并完善有独立学院特色的实验室安全管理体系

实验室安全管理体系是一项系统工程。实验室安全管理体系从属于学校的校园安全大系统，但由于实验室的性质和特点，具有相对独立的特点。实验室安全管理体系必须遵循高校实验室安全工作的客观规律和基本原则，对教学和科研实验活动中涉及到安全问题的各要素、各环节等进行全面系统的总体设计和构建。体系包括组织机构、制度保障、技术防范、教育培训、检查整改、应急预案等多方面内容[4-5]。

2.1 机构与职责

根据我校的现状，建立“学校—专业学院—实验中心—实验室房间（机台）安全责任人”四级安全管理构架，根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，逐级分层落实责任制，明确各级机构安全责任，实行实验室安全管理责任制[6]。形成校、院、实验室群策群防、齐抓共管的良好局面。

学校建立校级层面的实验室安全工作委员会，行使全校实验室安全管理职责。实验室安全工作委员会由校长牵头，后勤保卫处、条件装备部（注：实验室管理部门）、人事处、资产与预算管理处、法规与招投标处、财务处等职能部门、各专业学院主要领导为成员。实验室安全工作委员会的主要职责包括：

（1）负责学校实验室安全建设与管理工作的统筹管理，检查监督有关规章制度的落实；

（2）组织制定学校实验室安全建设与管理规章制度和安全事故应急预案；

（3）组织开展实验室安全教育和业务培训，组织定期安全检查和应急演练；

（4）对学校实验室的安全建设与管理工作进行考核；

（5）受理全校实验室安全事件报告，配合有关部门做好实验室安全事故的调查、处置工作。

实验室安全工作委员会下设实验室安全专家组，从专业角度协助并督促各职能部门及二级学院履行实验室安全管理职责。

各职能部门的具体分工为：

（1）后勤保卫处作为学校消防安全管理归口职能部门及学校水电的主管部门，负责实验室的消防安全、用水用电安全、防盗防窃防虫害、房屋安全等管理，负责消防安全培训，组织实施安全月活动，定期进行消防安全检查及用电安全检查，发现隐患及时指导整改。

（2）条件装备部是负责实验室技术安全管理。制订实验室日常运行的相关规章制度，审核实验室建设项目及实验项目，督促各学院、实验中心落实危险设备及重大仪器设备的相关安全操作规程，监督各部门危险化学品的使用，督促落实各实验室或机台安全责任人，评估各实验室中可能存在的危险源、并负责技术安全措施的落实，负责学生的实验室安全知识培训，定期进行实验室安全检查，发现隐患督促整改。

（3）其它职能部门分别负责与其工作范围有关的实验室安全工作的落实。

各专业学院成立院级实验室安全领导小组，负责本部门安全工作的部署和落实。

实验中心设安全员，负责本实验中心所有安全相关工作。

各实验室房间或机台确定明确的安全责任人，对房间或机台的安全直接负责。

实验室安全工作委员会与各二级学院、各二级学院与实验中心（室）、实验中心（室）与各房间安全责任人签订安全责任书，明确各级安全责任人的职责，强化责任意识和责任追究，做到层层落实，责任到人。

2.2 实验室安全管理主要内容

实验室安全涉及面非常广泛[7]，与学校开设的专业和拥有的实验室类型有关。我校实验室安全管理工作主要包括以下方面：

2.2.1 实验室建设项目及新增实验项目安全审核工作

建立了实验室建设与改造项目安全审核制度。对新建、扩建、改造实验场所建立审核流程，严格按照国家有关安全和环保规范要求进行设计、施工，落实“三同时”制度，完工项目需经安全验收合格后方可投入使用。

对存在安全危险因素的实验项目进行审核、评估，必要时邀请校外专家给予指导，使其具备相应的安全设施、技术防范措施、特殊资质等条件，并在项目开设后进行重点监管。

2.2.2 实验室化学品安全管理

对实验室使用的化学品及废弃物，建立从申购、领用、使用、回收、销毁的全过程记录和控制制度，严格分库、分类存放，强化各环节的管理，堵塞漏洞，严防丢失、被盗和非法使用。定期检查物品台帐，确保账账相符、账实相符。

对于剧毒化学品和其他高危物品，严格落实了“双人收发、双人记账、双人双锁、双人领取、双人使用”的管理制度。

2.2.3 实验室仪器设备与操作的安全管理

建立了实验室仪器设备管理制度，落实专人做好实验室仪器设备的维护、保养工作，保证仪器设备安全运行。对具有危险性和安全隐患的设备如机械加工设备、高温高压设备等采取了严密的安全防范措施，制订了相应的安全操作规程。实验室仪器设备操作人员接受了业务和安全培训，了解了仪器设备的性能特点、熟练掌握操作方法和操作技巧，严格按照操作规程开展实验教学和科研工作。特种设备的操作人员应按国家及行业相关规定持证上岗。

2.2.4 实验室水电的安全管理

按相关规范安装用电、用水设施和设备，定期对实验室的电源、水源等进行检查，排查安全隐患，落实整改措施。

2.2.5 实验室安全设施的管理

学校根据实验室类别、潜在危险因素等配置了大量消防器材、烟雾报警、监控系统、应急喷淋、洗眼装置、危险气体报警、通风系统、防护罩、警戒隔离等安全设施，并指定专人负责管理。安全设施定期检查，做好设备更新、维护保养和检修工作。

2.2.6 实验室的消防安全管理

我校所有实验室均配备了相应的灭火器材，落实了消防器材管理职责和措施，保证消防器材定点存放，性能良好。聘请了专业的维修公司对学校的消防设施进行维护。疏散通道、安全出口、消防车通道等保持畅通，禁止堆放杂物。实验室管理人员分批接受消防安全知识和相关技能培训，熟悉本岗位的防火要求，掌握所配灭火器的使用方法，保证安全教学。通过先进入消防体验中心进行体验等措施学校对进入实验室的人员（学生）开展了防火安全教育。

实验室安全管理还应包括生物安全、辐射安全、科研项目的涉密安全、信息安全等方面[8]，我校目前的专业设置和实验室规划中，上述方面未涉及。

2.3 实验室安全管理制度

科学规范的安全管理制度是实验室正常、高效运转的有力保障，是各项措施得以贯彻、落实、执行的前提和基础。按照国家的相关法律法规、技术标准和业务规范，根据本校实验室设置情况和存在的危险源的类型，建立健全管理制度，是实验室安全管理的基本任务之一。

我校的实验室安全管理制度主要包括：项目和人员的准入制度，危险品管理制度，易制毒品管理制度，仪器设备管理制度、特种设备管理制度，安全员制度，安全培训制度，安全检查制度，应急预案和事故报告制度，安全奖惩制度等。

除此之外，我校还编制了实验室安全手册，监督各学院、实验中心制订了重点仪器设备的安全操作规程。设备的安全操作规程已上墙或放在可随时取阅的地方。

随着新实验室的建立，实验室危险源不断增加，需进一步加强实验室危险源的辨识工作，及时制订及完善相应的管理制度及安全操作规程，使实验室安全管理工作规范化、制度化、标准化。

2.4 实验室安全技术措施

学校要注重对实验室安全建设的投入，从硬件上保证消除安全隐患。首先，在实验室规划设计时，确保实验室基础设施符合实验室使用要求，如水电线路和容量和布局、通风要求，设备布局、安防系统等[9]。另外学校设立有实验室安全专项经费，保证各项安全技术措施落实到位。我校实验室安全技术措施主要包括：

（1）消防器材配备充足：除各建筑物自带的消防设施外，我校所有实验室均根据室内易燃物种类另配了灭火器，部分实验室配备了防火毯、消防桶等；

（2）废弃物集中处理：化工实验室废弃物分类收集、集中处理，化学实验室的废水经废水处理系统处理后排放。

（3）安全标识种类齐全：除各楼内消防逃生标志外，实验室内危险源处张贴有化学危险品标识、机械安全标识、用电安全标识等安全标识，时刻提醒师生注意防护。

（4）防护装备齐全有效：包括个人防护用品及公用防护用品，如化工实验室的防护眼镜、防毒面具、通风柜、毒品柜、气瓶柜、长袖工作服，机械装置的安全罩、安全连锁装置等。

（5）监控设备全面覆盖：所有实验室均处于监控设备覆盖范围，部分实验室安装有防盗门窗，保证实验室财产安全，并随时监测实验室情况，发现异常及时处理[10]。

（6）应急装备有备无患：如化工实验室的紧急冲洗装置、洗眼器、医药箱等。

另外，在进行实验项目设计进，学校要求各学院尽量利用替代品减少危险源，如用无毒物代替有毒物，低毒物代替高毒物，从根源上减少安全隐患。

2.5 实验室安全宣传教育及培训

学校重视安全教育工作，按照“全员、全程、全面”的教育思想，结合实验室特点，进行专业性的安全教育活动，开展各种预案演练、急救知识培训与操作等活动，开展形式多样的安全教育活动，营造浓厚的实验室安全校园文化氛围，提高师生员工安全意识和安全技能[11-12]。

学校要求所有新生均需进入我校与珠海市合作共建的消防体验中心接受安全教育。组织学生学习实验室安全手册，让学生熟悉实验室工作时的各种注意事项，实验室的环境，预习实验内容，掌握设备操作规程、了解所接触的实验设备、化学药品的性能。对第一次进入实验室的学生均进行培训，实行准入制度[13-14]，采用网上培训考试系统、书面考试和实际操作等方式对实验人员进行培训考核。实验人员考试合格后，方可进入实验室参与实验教学和科研活动。实验中心对学生介绍实验楼内部建筑结构，实验楼内各种灭火器的类型及放置位置，介绍实验楼内各种电气设备、机械设备仪器等的管理人员及联系电话，紧急情况下的联系人及电话等，让学生清楚地了解出现事故时尽快离开现场的逃生方法等。通过上述措施，坚决防止实验室安全事故的发生，确保学校的安全稳定。

2.6 安全检查及整改

我校每学期至少进行一次实验室安全联合检查，条件装备部每学期进行4-5次安全检查（包括开学检查、节假日前检查、不定期检查等），二级学院每月至少进行一次实验室安全检查。检查的主要内容包括：安全教育及培训情况，制度及责任制落实情况，安全档案建立健全情况，安全设施、器材配置及有效情况，安全隐患和隐患整改情况等。

在定期、不定期检查的基础上，对发现的安全问题和隐患进行梳理，我校均及时采取措施进行了整改并跟进督查整改情况。对不能及时消除的安全隐患，隐患单位及时向学校报告，提出整改方案，由学校确定整改措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

2.7 实验室安全应急预案

学校制订了实验室安全应急预案。预案规定实验室发生事故时，应立即启动应急机制，及时妥善做好应急处置工作，防止事态扩大和蔓延。发生较大险情时，应立即报警，并逐级报告事故信息，不得隐瞒不报或拖延上报。发生实验室事故后，实验室所在单位应当配合相关职能机构，迅速查明事故原因，分清责任，写明事故调查报告，及时落实整改措施，做到“四不放过”。

2.8 实验室安全评估及防范

鉴于我校实验室主要均为教学型实验室，实验室进行的教学活动处于可控状态，条件装备部定期统计各实验室开设实验项目情况，了解实验室使用仪器及易耗品的种类和数量，分析设备、耗材和工艺中可能出现的安全隐患，对开设的实验项目的安全状态均进行安全评估，建立实验室安全台账，采取相应的技术防范措施。同时在日常安全管理中对重点部位加强监控及检查，以防范实验室安全事故的发生。

3 结束语

创造安全、和谐的实验环境，提供良好的教学、科研条件，确保学校广大师生的生命安全，保护学校的财产不受损失，是实验室安全工作的最终目标[15]。高校实验室安全管理涉及的内容很多、范围很广，实验室安全管理体系的建设是确保对实验室安全运行的前提和基础，是实验室安全工作者的共同任务。由于实验室安全管理体系是一个复杂的动态系统，需要在各职能部门和专业学院协同努力下不断发展和完善，才能真正建立实验室安全管理工作的长效机制，安全管理体系的良好运行依赖于制度和组织机构，更依赖于各级单位及全体师生的安全意识和对安全工作的理解与遵守。

【参考文献】

[1]李五一.高等学校实验室安全概论[M].杭州：浙江摄影出版社，2006.

[2]曹传堂.浅谈独立学院实验室建设[J].管理观察，2010，31：109-111.

[3]万长建.高校快速发展期实验室建设与管理的若干问题[J].实验室研究与探索，2008，27（9）：133-135.

[4]付国庆，张玲，石玉琴.中外高校实验室安全管理体系比较[J].西北医学教育，2013，21（5）：900-902.

[5]叶秉良，汪进前，李五一，等.高校实验室安全管理体系构建与实践[J].实验室研究与探索，2011，30（8）：419-422.

[6]温光浩，周勤，陈敬德.高校实验室安全管理之思考[J].实验技术与管理，2012，29（12）：5-8.

[7]徐东华，朱小东.理工类高等院校实验室安全管理体系建设研究[J].现代计算机，2012，03：42-44.

[8]郭恩棉.高校实验室安全管理改革探索[J].经济研究导刊，2013，19：201-202.

[9]郭敏杰，胡新，王珣.高等药学院校实验室安全管理探究[J].实验技术与管理，2012，29（2）：177-179.

[10]程琳琳，王旭，谭海燕.实验室安全管理及强化管理策略[J].热带农业工程，2013，37（4）：25-29.

[11]廖秀萍，陈纪鑫，许业河.转变理念开拓创新积极推进高校实验室安全管理建设[J].实验室研究与探索，2010，29（8）：349-351.