高微微

摘要：目标责任成本控制是工程项目管理的一个重要组成部分，是成本控制的一种有效方法。但是在实施目标责任成本管理的过程中也存在着一些问题，比如内部各管理层次责任不清、目标责任成本的确定不科学等。因此有必要分析施工企业在实践目标责任成本管理中的问题，进行目标责任成本管理流程设计，使其在经营中能够真正发挥管理出效益的作用。本文就目前施工企业推行目标责任成本管理存在的问题进行了分析，并提出提高责任成本管理的具体有效措施。

关键词：施工企业 目标责任成本 重要性

随着市场经济的快速发展，施工企业的市场竞争日益激烈，成本压力的持续增大，利润率逐渐降低。在这种形势下，施工企业要获得良好效益，就必须加强成本管理，如何有效地控制成本成为施工企业保持稳定发展需要解决的重要问题。而目标责任成本管理是市场经济条件下企业生存与发展的必然选择，建立完善的目标责任成本管理体系对企业发展及工程项目管理有着重要的意义，从根本上提高了企业的综合竞争力和经济效益。

一、施工企业目标责任成本的概念及重要性

施工企业目标责任成本是指施工企业以工程项目可控成本费用为对象，以成本责任为中心，将成本控制作为工程项目管理重要的目标，然后按照对其设定的目标在现场实际生产中加以控制与约束。目标责任成本的否可行性、合理性、科学性是企业成本管理的重要内容与重要组成部分。施工企业目标责任成本对整个项目体系起着至关重要的作用，它是提高项目成本管理水平的一种管理方式，也是通过责、权、利相结合的机制，让企业员工融入到企业集体当中，积极、主动地完成企业发展的责任目标，提高整体经济效益。它体现以人为本管理的理念，是一种手段，大大加强了对企业人员的管理。实施责任成本控制可以提高企业的管理水平，一方面降低物化劳动消耗同时又创造了更大的经济效益，并增强了企业的市场竞争力，使企业在市场竞争中百战百胜。

二、责任成本管理的核心

成本管理工作的每一项工作、每个内容都是需要人员来参与才能完成，因此责任成本管理的核心是人。一是企业管理者的成本意识的提高、目标责任成本管理实施方向的把握和具体实施方法的推进。二是企业全员的认知的提高和参与的积极性。只有施工企业把握好目标责任成本管理工作的导向，工程项目负责人自觉承担责任，根据实际情况不断探索完善实施过程，才能有效地提高目标责任成本管理效果。只有参与者身体力行，才能实现目标责任成本管理的有效实施。

三、施工企业推行目标责任成本管理存在的问题

（一）企业领导班子流于表面疏于认识

随着国民经济的持续迅猛发展，传统的企业成本管理方法已面临淘汰，不能再适应社会日益发展变化的需求，故施工企业领导不得不开始寻求新的方法，而此时企业目标责任成本法出现了，虽然其方法能很好的提高企业综合竞争力，并使企业获得最大化的利润，但大部分施工企业并没有完全理解企业目标责任成本法的运用，致使它落实不当，不能发挥本身具有的重要作用。企业领导只是片面的认为企业目标责任成本只是降低企业生产成本，没有将成本综合效益整体来看，造成其很多相关成本因素没有被考虑。并且有的企业领导者并不清楚企业目标责任成本的真正涵义，所以只能继续使用以前的传统成本管理模式，也无意去创新，浪费人力物力去更换管理方法。其中企业目标责任成本最重视企业人员的全员参与，而施工企业往往忽视员工的重要性，导致企业员工不能更好的参与，故其在企业中很难得到全面有效的落实。

（二）各职能部门、责任中心交叉管理环节薄弱

在项目部各责任部门各尽其职，负责现场生产的只负责现场生产质量与安全，负责物资采购、机械设备租赁的只负责物资的管理，负责计划合同的只负责劳务成本的管理等，尽管每个参与人员人工明确、职责清晰，但是忽略了各部门、各责任中心之间的交叉管理对控制总成本的重要意义，同样也会导致成本的流失。

（三）没有细致的编制责任成本预算

没有详细的编制责任成本预算，往往会使得预算成本和实际项目成本产生一定的偏差。粗预测、粗分解、缺乏有效的市场调查，使得人材机消耗统计数据不准确，责任成本预算未能达到一定的深度，核算不全面，导致和实际的编制不匹配，责任预算和项目实际成本之间的严重脱节，因而利润无法得到保障。

（四）流于形式的责任成本核算

在一些企业中，经常出现不遵循成本管理的顺序，甚至是没有成本的预测和计划，在管理上十分随意，缺乏关键成本管理，导致企业的成本管理过于形式化。

即便在工程项目管理上做了相应的规定，但是在执行上还是有不按照计划执行，存在边干边算的情况。一些部门没有紧密的联系在一起，各自做自己的工作，使得预算没有核算，实际成本与目标成本发生偏差时，不得不对目标总成本再次做调整。在进行经济指标的分析时，缺乏具体的建议和节超的措施，在项目的亏盈方面，虽然有一些数据作为参考，但是具体的盈亏原因也是含糊不清。

（五）激励制度落实不到位

目标责任成本制度将责、权、利相互结合，通过考核与评价，对各责任部门实施奖惩，奖罚分明，对成本起到控制作用，激发企业员工共同控制成本的积极性。但现仍存在激励制度落实不到位。例如，责任部门即使完成了责任目标，但没有得到奖励，挫伤了企业员工的积极性，或责任部门没有完成责任目标，但没有受到相应的惩罚，不利于企业的发展。

四、提高施工企业目标责任成本管理的措施

（一）加强施工企业管理层对目标责任成本管理的重视

为使得施工企业可以顺利实施目标责任成本法，就需要企业管理层不再轻视目标责任成本管理，改变一贯的成本管理方法，加深对于目标责任成本管理方法的认识，要全面看待问题，不能仅仅是片面的认为目标责任成本就是仅仅为了降低成本，要综合考虑成本效益原则，从而促进企业的健康发展。对目标责任成本法的概念要有清晰，明确的认知是企业领导的关键，当成本固定不能改变时，企业可以通过提高收入利润目标来实现企业经济效益，当利润目标已经确定时，可以通过降低成本来实现企业经济效益，当两者均可调整时，可以提高企业收入来实现利润的最大化。因此，要求企业的人员全员参与目标责任成本法的实施，只有领导重视责任成本管理，才能充分调动全员的积极性。只有员工对目标责任成本法的认知程度得到提高，使其意识到自身对于目标责任成本法的重要性，才能更加努力积极的工作，使得目标责任成本方法得到彻底的贯彻落实。

（二）建立项目责任成本组织机构

施工企业的目标责任成本管理是贯穿整个项目的施工过程，它是一个全过程的、全方位的动态管理。在进行管理的过程中，需要全员的参与，物资部、财务部、经营核算部等多个部门都必须要参与进来，因此，需要组织建立一个专门的机构来进行对目标责任成本的实施过程进行参与、协调和监督。项目经理是责任成本管理的第一责任人，对工程项目及项目责任成本管理负全责，对施工项目的成本进行控制。建立以项目经理为组长的责任成本管理小组，各责任部门领导为组员。建立健全各层级管理体系。

（三）做好责任成本预算的编制与分解

施工企业的目标责任成本预算是在未开工前，科学合理的制定出施工项目在规定的工期内完成所要发生的成本。目标责任成本的编制集中体现了企业的管理水平，如果预算太高不能达到成本效益为目的，只是 的一味提升施工效率，若果十分低就失去了意义，失去了责任成本的严肃性。制定分解各要素的目标责任成本，主要是编制人工费用、材料费用、机械费用、分包费用、项目部管理费等5个子要素。在进行施工项目的目标责任成本预算编制时，需要注意以下几个方面的内容：首先，在进行责任成本预算之前，一定要到现场考察之后，才能进行责任预算的编制，只有这样，才能确保责任预算的准确性。其次，编制预算时不能随意杜撰，而是要有理有据。对于成本预算编制的责任，应根据项目合同、招投标信息、设计概算施工图进行预算；现行的管理体制，管理规范的企业对企业数据的历史成本，经济指标类似项目的完成情况；该项目实施的施工组织设计，如施工进度、施工方案、技术组织措施；对项目所需的内部机械台班价格与市场租金价格的材料消耗和市场价格；通过招标形式确定的人材机单价。再次，虽然目标责任成本是刚性的，但不是不可更改。在进行成本预算时，采用动态成本管理法，进行责任成本预算的编制，需要进行适当的修订，在工程项目的实施中，会产生很多诸如市场价格波动、施工条件预先认知发生差异、不可抗力的影响等。因此责任预算的编制也要在不断的动态调节中进行，要根据现场实际的情况进行及时有效的调节。然后，测算目标责任本不但是要测算总成本，而且要反算单位成本。所以，分解成本时，横向要按成本要素划分，项项有人抓；纵向要按项目机构划分，层层有人管。

（四）做好责任成本的控制

既然是责任成本管理，就必须落实成本管理责任，成本管理责任不落实，目标责任成本管理的实现就可能成为一句空话。项目部围绕所确定的目标责任成本，合理优化生产要素和资源配置，强化对施工过程控制，采取有效的成本控制措施，确保目标责任成本的实现。首先，加强人材机费用的控制。材料费一般占全部工程费的60%-70%，直接影响工程成本和经济效益。对主材、辅料的用量控制严格实行限额领料制度，防止浪费与倒卖现象；材料单价控制严格控制在企业内部指导价内。对机械设备租赁严格按计划实施，合理调度，避免增加机械台班数量的消耗。对劳务费的控制严格按照企业内部定额来控制单价，严禁超单价结算、严禁超合同数量结算。其次，加强对项目管理经费的控制。项目部实行严格的内部审批制度，对费用的使用用途、范围、数量等严格把关控制。然后，加强对分包费用的控制。对分包工程实行招投标形式，选择优质的分包队伍，降低分包费用的支出。

（五）责任成本分析与考核

责任成本分析是使用成本会计数据及其他有关资料，对成本变化进行综合的分析，改变其原因系统性研究的要素成本，挖掘其中降低成本的潜力，正确认识和把握规律的变量成本。通过实施过程中的成本分析能都针对有效的成本控制，及时发现和制止各种损失和浪费。项目部结合现场实际完成进度、月度验工计价、实际成本费用的归集与责任成本进行对比分析，通过责任成本分析查找管理薄弱环节，制定整改措施并督导落实，必要时要追究相关责任人的责任。最终的落脚点是责任成本管理的成本评估，但也表现为严格的成本考核和评估。但是，确定是否是企业的责任成本管理也是一项十分重要的因素。

采用施工节点阶段期的节点考核、项目竣工验收的终期考核。节点考核主要依据目标责任成本承诺书上的内容，对责任项目按月对完成的实物工程量、成本支出情况进行综合考核。竣工验收终期考核是指项目竣工验收后，竣工决算所最终确定的工程造价与最初项目承包成本收入进行考核。根据责任成本执行偏差与考核结果对责任人与责任部门进行奖罚。通过责任成本考核充分调动全员的自觉性、主动性、责任心，挖掘员工的素质与潜力，最大限度地提高项目收益。为总结经验，促使责任成本管理不断上台阶，改善经营管理提供依据和动力。

（六）提高责任成本管理执行者的综合素质

责任成本管理是管理精细化、标准化的有效工具。要做好责任成本管理工作，必须要大力提高责任成本管理参与人员素质。参与人员作为责任成本管理具体实施的执行者，既要具有娴熟的业务能力处理日常管理工作，还需要发挥主观能动性及时发现项目成本偏差并进行分析，为第一责任人提供有效的信息和可行的建议。对于项目成本预测、计划编制以及控制，需配备专职人员，强化成本核算管理职能，通过有效的成本分析，进行全面有效的成本管理和控制。

五、结束语

总的来说，目标责任成本管理是企业的主要责任，以降低成本、提高经济为有效的手段，同时也是项目成本管理的重要组成部分。随着全球经济一体化的发展越来越迅速，每一个施工企业都面临着越来越多的来自各个方面的挑战，所以，加强施工企业责任成本管理就显得尤为重要。只有科学的责任成本管理，才能节约生存成本和期间费用。只有科学的责任成本管理，提高成本预测、执行、考核，通过成本管理为企业领导层提供决策依据。只有严格控制成本，实行有效的定量管理和刚性约束，才能实现企业经营的终极目的，获得较大的经济效益。在具体的工作中，我们要加强施工企业管理层对目标责任成本管理的重视，做好责任成本的控制以及责任成本考核与分析，加强培训，提高全员的专业素质。因此，施工企业进行目标责任成本管理的研究对提升施工企业的发展是十分有利的。

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